Анализ работы органа опеки и попечительства администрации Цивильского района Чувашской Республики за 2010 год

Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно. Право ребенка на воспитание в семье в случае утраты родительского попечения обеспечивается органом опеки и попечительства, который при выборе форм устройства такого ребенка отдает предпочтение прежде всего семейным формам воспитания: передача на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью. И только при отсутствии возможности передать ребенка в семью орган опеки направляет его в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательные учреждения, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты и т.п.).

В 2010 году в Цивильском районе выявлено 14 детей, нуждающихся в устройстве. Среди них 2 сироты, остальные 12 детей – оставшиеся без попечения родителей, так называемые «социальные сироты» (от 2 новорожденных детей одинокие матери отказались в роддоме, в отношении 6 детей родители лишены родительских прав, родители 3 детей отбывают наказание в местах лишения свободы, родители еще 1 ребенка не могут осуществлять родительские обязанности по состоянию здоровья). Из выявленных 14 детей 9 устроены на воспитание в семьи: под опеку – 6, в приемную семью – 2 детей, усыновлен – 1 ребенок, 5 детей устроены на полное государственное обеспечение в интернатные учреждения. Всего же жителями нашего района за отчетный 2010 год приняты 14 детей на воспитание в семьи, и на начало 2011 года на учете в органе опеки и попечительства количество детей, воспитывающихся в замещающих семьях, составляет 145. Из них 72 ребенка проживают в семьях опекунов и попечителей, 73 - в приемных семьях.

В сотрудничестве со специалистами сельских поселений, школьными общественными инспекторами по охране прав детей осуществляется регулярный контроль за функционированием замещающих семей, проводятся обследования условий жизни подопечных детей, оказывается помощь в получении социально-правовой и психологической консультационной помощи. К сожалению, не все кандидаты опекуны реально оценивают предстоящие трудности в воспитании детей и в последующем принимают решения добровольно снять с себя возложенные на них обязанности. Так, в 2010  году было принято 1 решение об отмене передачи ребенка в семью на основании заявления опекуна в связи с тяжелым заболеванием супруги опекуна и отсутствием взаимопонимания с ребенком. Еще 1 решение об отмене передачи ребенка в семью связано с отбыванием наказания несовершеннолетнего подопечного в воспитательной колонии.

С целью защиты прав и интересов несовершеннолетних детей орган опеки и попечительства администрации Цивильского района в 2010 году подготовил и направил в Цивильский районный суд 3 исковых заявления с соответствующей документацией: 2 заявления на лишение родительских прав, 1 заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим. Одно исковое заявление о лишении родительских прав было удовлетворено полностью; другое – частично: суд лишил мать родительских прав и ребенок передан на воспитание отцу, несколько лет проживавшему отдельно от ребенка. Исковое заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим удовлетворено полностью, и несовершеннолетний ребенок, воспитывающийся в приемной семье, получил статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, и в настоящее время может получать государственную поддержку.

Кроме того, для судебных инстанций было предоставлены заключения об определении места жительства детей и других личных и имущественных прав в отношении 29 детей.

Продолжает оставаться актуальной проблема обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В прошедшем году жильем обеспечен 1 человек из категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (для сравнения в 2008 году также 1 человек, в 2010 - 3). На эти цели из средств регионального бюджета было выделено 742 400 рублей. Всего же на конец отчетного года в Цивильском районе в очереди на получение жилья стоят 34 ребенка из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Органом опеки и попечительства продолжается систематическая работа по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми. С этой целью совместно с КДН, ПДН ОВД по Цивильскому району и МУЗ «Цивильская ЦРБ» осуществляются рейды в семьи социального риска, с родителями проводятся профилактические беседы. Родителей, злостно уклоняющихся в исполнении родительских обязанностей, ведущих аморальный образ жизни, жестоко обращающихся с детьми, лишают родительских прав, а детей отбирают.