Регламент деятельности рабочей группы по снижению неформальной занятости населения

Приложение №1

 

УТВЕРЖДЕН

протокольным решением Заседания

комиссии по повышению устойчивости

социально-экономического

развития Цивильского района

от 21 января 2015 г. № 01

 РЕГЛАМЕНТ

деятельности рабочей  группы по снижению неформальной занятости, легализации теневой части заработной платы и  повышению собираемости налоговых платежей и страховых взносов в бюджет и во внебюджетные фонды в Цивильском районе Чувашской Республики, созданной при комиссии по повышению устойчивости социально-экономического развития Цивильского района

I. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет порядок организации и деятельность рабочей группы, созданной в соответствии с пунктом 7 Положения о Комиссии по повышению устойчивости социально-экономического развития Цивильского района Чувашской Республики (далее - Комиссия), утвержденным постановлением администрации Цивильского района от 20 января 2009 г. № 07.

1.2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Главы Чувашской Республики, постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики, правовыми актами органов местного самоуправления Цивильского района, а также настоящим Регламентом.

II. Основные задачи и права рабочей группы

2. Основными задачами рабочей группы являются:

1) осуществление координации деятельности органов местного самоуправления Цивильского района Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, объединений работодателей, правоохранительных и налоговых органов по противодействию неформальной занятости и сокрытию работодателями фактического размера выплачиваемой заработной платы работникам организаций;

2) проведение анализа ситуации по уровню неформальной занятости, выплатынеофициальной заработной платы в отраслях экономики Цивильского района Чувашской Республики;

3) выявление причин неформальной занятости, выплаты неофициальной заработной платы работникам организаций;

4) выявление фактов неформальной занятости;

5) подготовка предложений по решению вопросов, входящих в рабочую группу.

III. Права рабочей группы

3. Рабочая группа в пределах своей компетенции имеет право:

1)  принимать решения по вопросам, относящимся к компетенции рабочей группы;

2) заслушивать на своих заседаниях представителей районных органов федеральных органов исполнительной власти в Цивильском районе, органов местного самоуправления и организаций о проводимой работе по вопросам, относящимся к компетенции рабочей группы;

3) запрашивать у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Цивильском районе, органов местного самоуправления и организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на рабочую группу задач;

4) организовывать выездной мониторинг предприятий и организаций, места работы индивидуальных предпринимателей с целью выявления неформальной занятости;

5) заслушивать руководителей предприятий и организаций, индивидуальных предпринимателей на заседаниях рабочей группы по вопросам неформальной занятости и сокрытию работодателями фактического размера выплачиваемой заработной платы работникам;

6) запрашивать пояснения у руководителей предприятий и организаций, индивидуальных предпринимателей по выявленным фактам неформальной занятости, подтверждающие документы об устранении установленных фактов нарушений;  

7) устанавливать сроки руководителям предприятий и организаций, индивидуальным предпринимателям для устранения выявленных фактов нарушений;

8) направлять органам исполнительной власти Чувашской Республики, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти в Цивильском районе, органам местного самоуправления и организациям информацию для принятия решений в соответствии с законодательством в целях устранения нарушений, выявленных рабочей группой;

9) выполнять иные функции в рамках своей деятельности.

IV. Организация деятельности рабочей группы

4.1. В состав рабочей группы входит руководитель, заместитель руководителя, ответственный секретарь и члены рабочей группы, которые принимают участие в их работе на общественных началах. Состав рабочей группы утверждается протокольным решением заседания Комиссии.

4.2. Рабочую группу возглавляет руководитель рабочей группы, который ведет заседания рабочей группы в соответствии с повесткой дня заседания рабочей группы.

4.3. Срок  полномочий рабочей группы определяется Комиссией.

4.4. Рабочая группа в своей работе подотчетна Комиссии.

4.5. Руководитель рабочей группы в пределах своей компетенции:

обеспечивает соблюдение настоящего Регламента всеми участниками заседания;

утверждает повестку дня и ведет заседания рабочей группы;

принимает решение по оперативным вопросам деятельности рабочей группы;

принимает решение о времени и месте проведения заседания рабочей группы;

определяет порядок рассмотрения вопросов на заседании рабочей группы;

подписывает протокол заседания рабочей группы;

своевременно вносит предложения по изменению состава рабочей группы в повестку дня очередного заседания Комиссии, предварительно согласовав их с предлагаемыми кандидатурами.

4.6. Руководитель рабочей группы имеет заместителя, который в его отсутствие выполняет обязанности руководителя рабочей группы.

4.7. Ответственный секретарь рабочей группы выполняет следующие функции:

осуществляет организационные мероприятия, связанные с подготовкой заседаний рабочей группы;

доводит до членов рабочей группы план работы, повестки заседаний и протокольные решения рабочей группы;

информирует членов рабочей группы о времени и месте проведения заседаний;

оформляет протоколы заседаний рабочей группы;

своевременно размещает в специально созданном баннере рабочей группы на официальном сайте администрации Цивильского района Чувашской Республики повестку дня, протоколы заседаний рабочей группы и документы к ним.

обеспечивает  хранение документов рабочей группы.

4.8. Члены рабочей группы имеют право:

вносить предложения по повестке дня;

участвовать в заседаниях рабочей группы и обсуждении выносимых на заседания вопросов;

участвовать в голосовании по обсуждаемым вопросам;

участвовать в выработке и принятии решений рабочей группы в соответствии с основными задачами рабочей группы.

4.9. Заседания рабочей группы проводятся не реже одного раза в квартал или по мере необходимости по инициативе руководителя рабочей группы. В период отсутствия руководителя рабочей группы заседания рабочей группы могут проводиться по инициативе одного из заместителей руководителя рабочей группы.

4.10. Заседание рабочей группы считается правомочным при участии в его работе не менее половины членов рабочей группы.

4.11. Решения рабочей группы принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов рабочей группы путем открытого голосования и оформляются протоколом. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.

4.12. Решения рабочей группы являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления Цивильского района Чувашской Республики и носят рекомендательный характер для территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций

4.13. Выездной мониторинг предприятий и организаций, места работы индивидуальных предпринимателей, с целью выявления неформальной занятости, осуществляется членами рабочей группы в составе не менее 3 человек согласно  графика, утвержденного на заседании рабочей группы. В выездной проверке могут участвовать представители прокуратуры.

4.14. Выявленные факты наличия неформальной занятости оформляются актом и подписываются членами рабочей группы - участниками мониторинга. Акт составляется в свободной форме с указанием следующих сведений:

• фамилии и должности всех членов комиссии (участников мониторинга);
• дату, точное время и место составления акта;
• фамилия и должность лица - нарушителя;
• фамилия и имя отчество присутствующих;
• обстоятельства нарушения;
• предлагаемый срок устранения нарушения.

4.15. Для устранения фактов нарушений руководителю организации, индивидуальному предпринимателю устанавливается 10 рабочих дней, в случае не устранения нарушений в указанный срок, акт о выявленном нарушении и приложенные к акту документы для принятия решения представляются в органы прокуратуры.