2017 год

Доклад о ходе реализации и оценке эффективности

подпрограммы «Профилактика правонарушений и противодействие преступности в Цивильском районе» муниципальной программы «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Цивильского района Чувашской Республики на 2015-2020 годы»

за 2017 год

 

Муниципальная программа «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Цивильского района Чувашской Республики на 2015-2020 годы» утверждена постановлением администрации  Цивильского района  от 12.01.2015 N 01, с изменениями, внесенными постановлениями администрации Цивильского района от 03.02.015 г. №114, от 23.04.2015 г. №370, от 01.02.2016 г. №28, от 24.11.2016 г. №505, от 03.02.2017 г. №56, от 26.04.2017 г. №262, от 18.08.2017 г. №530, от 26.01.2018 г. №47, объединяет следующие подпрограммы:

- подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах на территории Цивильского района ",

- подпрограмма "Профилактика правонарушений и противодействие преступности в Цивильском районе",

- подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Цивильском районе",

- подпрограмма "Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Цивильском районе",

- подпрограмма «Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса «Безопасное муниципальное образование» на территории Цивильского района» (выделена в отдельную подпрограмму в 2018 году).

Основными целями реализации подпрограммы «Профилактика правонарушений и противодействие преступности в Цивильском районе Чувашской Республики» муниципальной программы «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Цивильского района Чувашской Республики на 2015-2020 годы», утвержденной постановлением администрации Цивильского района от 12.01.2015 г. №01, является совершенствование взаимодействия органов власти, правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления в Цивильском районе, граждан, их объединений, участвующих в охране общественного порядка, в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, в том числе удержание контроля над криминогенной ситуацией в Цивильском районе, а также укрепление законности и правопорядка, обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств.

На реализацию поставленных целей  направлены восемь основных мероприятий подпрограммы:

Основное мероприятие 1. Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений.

Основное мероприятие 2. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Основное мероприятие 3. Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы.

Основное мероприятие 4. Социальная адаптация лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, содействие в реализации их конституционных прав и свобод, а также помощь в трудовом и бытовом устройстве.

Основное мероприятие 5. Социальная реабилитация лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.

Основное мероприятие 6. Помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми.

Основное мероприятие 7. Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.

Основное мероприятие 8. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения.

 

В 2017 году для реализации подпрограммы «"Профилактика правонарушений и противодействие преступности в Цивильском районе» в бюджете Цивильского района было предусмотрено и освоено в полном объеме 99,0 тыс. рублей (в 2016 году – 30,0 тыс.р.), в том числе на:

- материальное стимулирование деятельности народных дружинников – 45,0 тыс. руб.;

- содержание и текущий ремонт участковых пунктов полиции – 4,0 тыс. руб.;

- мероприятия, направленные на снижении количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними гражданами – 30,0 тыс. руб.;

- профилактику и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализацию и адаптацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы – 5,0 тыс. руб.;

- профилактику и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения – 5,0 тыс. руб.;

- информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения – 10,0 тыс. руб.

В 2017 году ежеквартально проводились заседания межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в соответствии с положением и по плану, утвержденному на заседании комиссии 23 декабря 2016 года. Также в 1 квартале прошло 1 внеочередное заседание.

На 5 заседаниях комиссии, в том числе расширенных, выездных и совместных с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Цивильского района, с советами профилактики Второвурманкасинского и Игорварского сельских поселений с участием сотрудников МО МВД России «Цивильский», представителей прокуратуры Цивильского района рассмотрены наиболее актуальные вопросы: о работе субъектов профилактики правонарушений; о предупреждении преступлений, совершаемых лицами, страдающими психическими заболеваниями, а также ранее совершавшими преступления; профилактика преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, в сфере семейно-бытовых отношений и жилом секторе; о реализации подпрограммы «Профилактика правонарушений и противодействие преступности в Цивильском районе» в 2016 году; об организации работы по профилактике правонарушений и ресоциализации лиц, подлежащих освобождению из учреждений исполнения наказания, и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и состоянии законности в ФКУ ЛИУ-7 и ИК-9 в 2016 году; о мерах по контролю за оборотом спиртосодержащих настоек – «фанфуриков» и спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции в Цивильском районе; о ходе реализации Закона Чувашской Республики от 19 декабря 2014 г. № 97 «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Чувашской Республики» в Цивильском районе; об организации профилактической работы с лицами, страдающими психическими расстройствами; о выделении финансовых средств на приобретение портативных видеорегистраторов для фиксации правонарушений лиц, оказывающих неповиновение законным требованиям сотрудников органов внутренних дел; об утверждении номенклатуры дел межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при администрации Цивильского района; о мерах по усилению контроля за потреблением алкоголя, профилактике алкоголизма и пьянства; о развитии современных технических средств охраны правопорядка на территории г. Цивильск и Цивильского района; о взаимодействии администраций поселений района, образовательных, медицинских, организаций, органов социальной защиты населения по вопросам получения упреждающей информации о фактах насилия в семье; о распределении бюджета Цивильского района на мероприятия подпрограмм правоохранительной направленности на 2018 год; об итогах работы административной комиссии Цивильского района за 11 месяцев 2017 года; об итогах работы комиссии за 2017 год и планировании работы на 2018 год.

На заседаниях ежеквартально проводился анализ состояния преступности в Цивильском районе, анализ  работы советов профилактики поселений района, рассматривалась информация о выполнении протокольных решений, проводилась индивидуально-профилактическая работа с лицами, склонными к совершению преступлений и правонарушений.

В районе также действуют следующие структуры по профилактике правонарушений:

- административная комиссия Цивильского района,

- антинаркотическая комиссия Цивильского района,

- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.

- 17 советов профилактики правонарушений в поселениях.

На заседаниях советов профилактики поселений были затронуты и рассмотрены различные направления профилактической работы: анализировалась работа советов профилактики, состояние оперативной обстановки; проводимая работа с подучетными лицами; о работе учреждений культуры, здравоохранения, образования по профилактике правонарушений; об организации общественного порядка при проведении дискотек; о пропаганде здорового образа жизни, правовых знаний среди населения; о работе с неблагополучными семьями, несовершеннолетними, а также лицами, склонными к правонарушениям, в том числе в сфере семейно-бытовых отношений; о работе с приемными и опекунскими семьями; о работе народных дружин; об организации летнего отдыха детей и молодежи поселений; о проведении акций «Молодежь за здоровый образ жизни», «Сообщи, где торгуют смертью», «За здоровье и безопасность наших детей»; о работе образовательных учреждений по подготовке к учебному году; о работе с учащимися образовательных учреждений, состоящими на внутришкольном учете; о мерах по предупреждению преступлений со стороны лиц, ранее их совершивших и об оказании помощи в социальной адаптации лицам, освобождаемым и освободившимся из мест лишения свободы, а также уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы; о мерах по усилению контроля за потреблением алкоголя, профилактике алкоголизма и пьянства; о мерах по обеспечению пожарной безопасности в весенне-летний, осенне-зимний  пожароопасный период; о мерах по обеспечению безопасности на воде; о благоустройстве населенных пунктов, о мерах по противодействию терроризму. Рассматривалось поведение граждан, допускающих правонарушения в том числе, в сфере семейно-бытовых отношений, освободившихся из мест лишения свободы; обсуждались представления правоохранительных органов, заслушивались отчеты о проводимой профилактической работе общественных воспитателей, наставников, участковых уполномоченных полиции, работников культуры, образования, здравоохранения и других субъектов профилактики.

 

Общественная организация Цивильского района Чувашской республики «Народная дружина» имеет свидетельство № 20. 1/260, выданное 31 марта 2015 года о внесении народной дружины как общественного объединения правоохранительной направленности в региональный реестр народных дружин Чувашской республики и осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 02.04.2014 №44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», Закона Чувашской Республики от 27 декабря 2014 года № 97 «О регулировании отдельных правонарушений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Чувашской Республики», Уставом Общественной организации Цивильского района Чувашской Республики «Народная дружина» утвержденным на общем собрании учредителей (Протокол № 1 от 17 марта 2015 года).

Народная дружина осуществляет охрану общественного порядка на всей территории г. Цивильска и Цивильского района во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией), администрацией городского и сельских поселений и в случае необходимости с иными правоохранительными органами и органами государственной власти, общественными организациями правоохранительной направленности.

На сегодня ДНД оказывает помощь и содействие в охране общественного порядка МО МВД РФ «Цивильский», ОГИБДД, ПДН,  Цивильскому межмуниципальному филиалу ФКУ УИИ УФСИН России по ЧР - Чувашии.  

В состав ДНД входит  21 житель города и района. Все они имеют удостоверения соответствующего образца и нагрудные знаки, обеспечены опознавательным обмундированием в виде жилета с логотипом и СОП, а также нарукавной повязкой.

Каждый из них после подачи заявления на вступление в ряды ДНД прошел стажировку, дал согласие на обработку персональных данных в МО МВД России и только после согласования зам. нач. полиции по охране общественного порядка был зарегистрирован в журнале регистрации и выдачи удостоверений.

Мероприятия по охране общественного порядка совместно с правоохранительными органами осуществляются по утвержденному не позднее 25 числа месяца главой администрации района и начальником МО МВД РФ «Цивильский» графику 2 раза в неделю по пятницам и субботам путем патрулирования пешим и мобильным порядком, обходом проблемных территорий, а также усилением в период проведения культурно- массовых и спортивных мероприятий, празднования государственных и православных праздников.

Назначенные по графику дружинники являются в здание полиции для получения инструктажа к 18 часам при совместном дежурстве с ППС, а с сотрудниками ГИБДД к 21 часу. После обязательного инструктажа и росписи в журнале  поступают в распоряжение дежурного. В ходе патрулирования совместно с сотрудниками ППС особое внимание обращается городским паркам, дворам общежитий, круглосуточным торговым точкам, где большая вероятность нарушения общественного порядка несознательными гражданами. Продолжительность дежурства длится не более 4 часов и не менее 4 раз в квартал. Количество заступающих на дежурство дружинников 2 человека в смену, это вызвано необходимостью охвата квартальной нагрузки дежурств.

За 2017 год осуществлено 175 дежурств, 352 выхода на дежурство. Заложенные денежные средства в сумме 45,0 тыс. рублей полностью освоены в виде денежных поощрений.

 

По состоянию на 29 декабря 2017 года на учете в КДН и ЗП состоят 49 несовершеннолетних, из них студентов – 12, учащихся школ – 35, не работающих и не учащихся  - 1, в отпуске по уходу за ребенком-1.

За 2017 год на учет в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Цивильского района поставлено 32 несовершеннолетних. Снято с учета 35 несовершеннолетних:

- по достижении совершеннолетия – 13,

- с исправлением – 18,

- по другим причина– 4.

По состоянию на 29 декабря 2017 на учете в КДН и ЗП состоит 62 семей, в которых проживает 141 несовершеннолетний, из них поставлено  на учет за 2017 год 18 семьей.

Снято с учета 14 семьей, из них в связи с исправлением - 11,  по иным причинам – 3.

За 4 квартала 2017 года проведено 31 заседание КДН и ЗП (АППГ -28), рассмотрено 217 (АППГ - 169) административных материалов.

Заслушаны отчеты субъектов профилактики о работе по исполнению ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (отчеты ПДН, «Цивильская ЦРБ», отдела образования и БУ «Цивильский ЦСОН» Минтруда Чувашии).

Проведены беседы с учащимися образовательных организаций об ответственности несовершеннолетних за совершение правонарушений и преступлений; о правах и обязанности несовершеннолетних, о последствиях употребления ПАВ и т.д.

При содействии субъектов профилактики в реабилитационные центры направлены 17детей из семей, находящихся в социально опарном положении, состоящих на профилактическом  учете.

 

В целях профилактики правонарушений в молодежной среде проводится работа по привлечению несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в ПДН, КДН  к систематическим занятиям физической культурой и спортом. Так, из состоящих на учете в КДН  15 несовершеннолетних  занимаются физической культурой и спортом в спортивных секциях при школах и ФСК «Асамат».

Одним из направлений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является профилактика пьяной преступности.

В целях профилактики пьяной преступности проводились мероприятия по устранению условий и причин, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, связанных с продажей подросткам табачной и алкогольной продукции: проводились разъяснительные беседы с индивидуальными предпринимателями, с владельцами торговых точек реализующих алкогольную продукцию о привлечении к ответственности за реализацию алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним. Во всех образовательных учреждения на итоговых общешкольных родительских собраниях с родителями проведена беседа о необходимости сообщения о всех известных фактах реализации алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним.

В рамках межведомственного взаимодействия в городском и сельских поселениях Цивильского района всеми субъектами профилактики ежемесячно проводились рейдовые мероприятия. За 2017 год  проведено более 280  антиалкогольных рейдов по торговым точкам в целях выявления фактов нарушения продажи алкогольной продукции.

 В целях качественного оздоровления, занятости, интеллектуального и творческого развития, формирования культуры здорового образа жизни утвержден порядок организации отдыха, оздоровления детей в Цивильском районе и  состав межведомственной комиссии по вопросам организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.Был составлен план работы на 2017 год по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Цивильском районе.

На сайте администрации Цивильского района и отдела образования и социального развития администрации Цивильского района создан баннер «Лето-2017», где размещены нормативно-правовые документы, информация для родителей и методические рекомендации по открытию  пришкольных и оздоровительных лагерей.

На организацию пришкольных лагерей в 2017 году из средств муниципального бюджета выделена сумма в размере  1 824 100 рублей, в 2016 году – 1 737,6 тыс. руб. Норма питания в день составляла примерно 86 рублей, в 2016 году – 81 руб. На базе 14 общеобразовательных учреждений были организованы оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей в первую смену продолжительностью 21 день (Цивильская СОШ № 1 в третью смену, т.к. на базе данной школы проводились ЕГЭ), с охватом 1050 детей (в т.ч. 150 детей ТЖС), в 2016 году – 1034 детей.

На организацию загородного лагеря из средств муниципального бюджета в 2017 году выделено 4 900 000 рублей, (в 2016 году -5 500,0 тыс.руб.). Стоимость одной путевки в 2017 году составляла 13 767 рублей (в 2016 году - 12 952 руб.). В 2017 году в загородных оздоровительных лагерях охвачено 389 детей (в т.ч. 150 детей ТЖС) в 2016 году – 320 детей. В палаточных лагерях охвачено 350 детей (включая 30 детей ТЖС), в 2016 году – 350 детей.

 В МУП ДОЛ «Звездный» были Республиканские специализированные (профильные) лагеря, а именно:

I смена. Республиканская профильная смена для учащихся учреждений дополнительного образования Чувашской Республики «ART-фестиваль 2017»,

 III смена Республиканская профильная смена ЧРО МООО «РСО» «Планета Целина»,

 III смена «Наноград-Ч»  для школ-участников проекта «Школьная лига РОСНАНО»,

 IV смена. Республиканская профильная смена для лидеров детских общественных объединений и участников юнармейского движения

Лагеря дневного пребывания работали по разным направлениям: патриотическое -1, художественно-эстетическое-3, спортивное-8, краеведческое-1, экологическое-1.

Цивильский район предусмотрел более 100% от средств, заложенных Минфином Чувашии. Заявочная кампания в 2017 году была проведена с 22 апреля по 28 апреля. Для детей находящихся в ТЖС Цент социальной защиты и Центр социального обслуживания регистрирует детей в загородные оздоровительные лагеря с 1-7 апреля.

На базе АУ ДОД «ДЮСШ «Асамат» был открыт лагерь дневного пребывания, продолжительностью не менее 21 дня в первую смену, финансируемого через БУ «Центр социального обслуживания  населения» Минтруда Чувашии с охватом 70 детей (в т.ч. с ТЖС), в 2016 году-70 детей.

Летом были организованы оздоровительные площадки, кружки технической направленности, секции по различным направлениям на базе учреждений дополнительного образования  (МБОУ ДОД «Центр детского и юношеского творчества», АУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа «Асамат», МБОУ ДОД «Цивильская детская школа искусств»,  МБОУ ДОД «Детская школа искусств им. А.М. Михайлова» пос. Опытный). В 2016 году было охвачено 350 детей, в 2017 году охвачено около 350 детей (в т.ч. 50 детей ТЖС).

По итогам летней оздоровительной кампании 2017 г. по Цивильскому району реализовано 392 путёвки в 9 лагерей, одним из приоритетных лагерей по прежнему остается МУП «ДОЛ» Звёздный» (реализовано 350 путевок).

Всеми формами оздоровления 2017 году охвачено около 2342 детей -65,6%,(в т.ч. дети ТЖС-480).

Таким образом, дети Цивильского района, находящиеся в трудной жизненной ситуации были охвачены отдыхом и оздоровлением.

По информации КУ ЦЗН Цивильского района Госслужбы занятости Чувашии  с начала  2017 года центром занятости населения Цивильского района в целях обеспечения временной занятости несовершеннолетних граждан, получения ими профессиональных навыков и адаптации к трудовой деятельности, профилактики безнадзорности и правонарушений трудоустроено 412 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Всего в летнее время работали 215 детей.

Приоритетным правом при трудоустройстве пользуются дети из неполных, многодетных, малообеспеченных семей: 13 состоящих на учете КДН.

В 2017 году  на выплату материальной поддержки за участие во временных работах из республиканского бюджета выделено 205,62 тыс. руб.Трудоустроенные несовершеннолетние граждане получают заработную плату, выплачиваемую работодателем, которая не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством РФ, составляющей 7800 рублей, центр занятости оказывает материальную поддержку из расчета 1275 руб.

В целях ранней профилактики и выявления семейного неблагополучия в районе создана мобильная бригада, осуществляющая выезд в социально-опасные семьи.

В состав мобильной бригады включены специалисты органа опеки и попечительства, КДН и ЗП, БУ «Цивильская ЦРБ», БУ «Цивильский ЦСОН», ПДН МО МВД «Цивильский», сельских поселений.

В подпрограмме «Профилактика правонарушений в Цивильском районе» муниципальной программы «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Цивильского района ЧР» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением администрации Цивильского района от 12.01.2015 г. №01, на 2017 год былопредусмотрено 30,0 тыс. рублей на проведение информационных выставок, социальных акций, направленных на предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, семейного неблагополучия.  По состоянию на 29.12.2017 года 30, 0 тыс. рублей освоены на организацию показа мультфильма для 180 детей из семей, находящихся в СОП, состоящих на учете в КДН и для несовершеннолетних, состоящих на учете, на  изготовление 200  календарей « Школа без опасности» и 100 буклетов « Безопасный интернет - детям», на организацию и проведение районного конкурса, граффити, фото и видеоматериалов  для несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП, «Загляни в будущее».

Анализ оперативной обстановки на территории Цивильского района за 12 месяцев  2017 года свидетельствует о снижении количества зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними по сравнению с аналогичным периодом 2016 года (9 преступлений против 12).

 

За 2017 год было получено 50 запросов о бытовом и трудовом обустройстве освобождающихся: 45 из исправительных учреждений Чувашии (11 из ИК-1, 3 из ИК-2, 4 из ИК-3, 4 из ИК-4, 12 из ИК-6, 9 из КП-8 и 2 из ИК-9) и 5 из других регионов: 1 из ФКУ ИК-13 по Свердловской области, 1 из ФКУ ИК-4 по Ульяновской области, 1 из ФКУ ИК-3 по Псковской области, 1 из ФКУ ИК-11 по Нижегородской области и 1 из ФКУ ИК-7 по Тульской области. На все запросы в установленные сроки направлены ответы.

По согласованию с филиалом уголовно-исполнительной инспекции в Цивильском районе постановлением администрации Цивильского района от 11.03.2015 г. №234 с изменениями утвержден список из 23 предприятий и учреждений района для приема осужденных к исправительным работам, установлены квоты. Постановлением администрации Цивильского района от 22.01.2016 г. №16 утвержден список из 17 предприятий и учреждений района для приема осужденных к обязательным работам, установлены квоты.

Для ресоциализации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, на средства, предусмотренные подпрограммой, были изготовлены 100 плакатов «Быть достойными свободы: помощь освобожденным из мест лишения свободы» для размещения на досках объявлений в администрациях поселений, в участковых пунктах полиции, рабочих местах участковых уполномоченных полиции, библиотеках, учреждениях культуры, в МО МВД России «Цивильский», БУ «Цивильский ЦСОН», в филиале по Цивильскому району ФКУ УИИ по Чувашской Республике – Чувашии), где указаны перечень учреждений и организаций с контактами, куда могут обратиться освободившиеся из мест лишения свободы: МФЦ, ЦСОН, центр занятости населения, Управление пенсионного фонда, налоговая служба, список адвокатов Адвокатской палаты ЧР, задействованных в деятельности государственной системы бесплатной юридической  помощи на территории Цивильского района.

 

В 2017 году административной комиссией Цивильского района получено 204 материала по ст. 19 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» - «Семейно-бытовое дебоширство». За отчетный период должностными лицами органов местного самоуправления, являющимися членами административной комиссии, составлено113 протоколов по ст. 19 «Семейно-бытовое дебоширство» (за АППГ - 238). Уменьшение связано с тем, что статья утратила силу. В основном, все административные правонарушения в данной сфере совершались в состоянии алкогольного опьянения. Сведения о семейных дебоширах ежемесячно направлялись в поселения района – советы профилактики по месту жительства для проведения профилактической работы с данной категорией лиц.

 

В 2017 году в районной газете «Цивильский вестник» публиковались статьи, информации профилактической направленности: «Пенсионеров призывают быть бдительными», «Самый главный полицейский рядом каждый день», «Полицейский десант», «Сотрудники полиции – стипендиаты Главы республики», «Формирование личности чаще всего зависит от общей атмосферы семьи», «Юные преступники», «Профессия нового времени – офицер полиции», «Обсуждены злободневные вопросы», «Девчата на боевом посту», «Бесплатная юридическая помощь стала доступнее», «За серию краж вынесен приговор», «Угрожал представителю власти», «Полиция и дети», «Выявляются интернет-сайты с запрещенной информацией», «Попался с наркотиками», «Проводится антинаркотическая акция», «Для и ради детей», «Подросток должен знать, что его дома ждут и любят», «Круглый стол по профилактике суицида несовершеннолетних», «Телефонные мошенники продолжают обманывать жителей Чувашии», «Каникулы – без опасности», «Вор передвигался на похищенном велосипеде», «Не оставайтесь равнодушными», «За 150 рублей лишен свободы на 4 года и 6 месяцев», «Приговорен к исправительной работе», «Справедливое наказание»., «За виртуальным общением реальный обман», «МВД информирует», «Подростки приобщаются к труду», «Ограничена продажа фанфуриков», «Трудоустройство граждан», «Полиция готовится к выборам», «Участковые желают встретиться», «Назад в прошлое» (о злоупотреблении алкоголем), «Жажда прибыли – не повод губить жизни», «Самое дорогое – это дети», «Все зависит от нас самих» (о выявлении неблагополучных семей медицинскими работниками). Деятельность межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при администрации Цивильского района, а также проводимые профилактические мероприятия размещались и на сайте администрации района, а также на сайтах субъектов системы профилактики.

Мероприятия подпрограммы реализуются ежегодно с установленной периодичностью для достижения следующих результатов: стабилизации оперативной обстановки; снижения общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений; сокращения уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижения криминогенности общественных мест; увеличения количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер; доли трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, обратившихся в центры занятости населения, в общем количестве лиц, освободившихся из мест лишения свободы и обратившихся в органы службы занятости; доли трудоустроенных лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, обратившихся в центры занятости населения, в общем количестве лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, и обратившихся в органы службы занятости; доли осужденных к исправительным работам, охваченных трудом, в общем количестве лиц, подлежащих привлечению к отбыванию наказания в виде исправительных работ; повышения доверия населения к правоохранительным органам, а также правовой культуры населения.

 

Целевыми показателями и индикаторами подпрограммы являются:

- доля преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, в общем числе раскрытых преступлений;

- доля преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе раскрытых преступлений;

- число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

- доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений;

- доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, обратившихся в центры занятости населения, в общем количестве лиц, освободившихся из мест лишения свободы и обратившихся в органы службы занятости;

- доля трудоустроенных лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы,  обратившихся в центры занятости населения, в общем количестве лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, и обратившихся в органы службы занятости;

- доля осужденных к исправительным работам, охваченных трудом, в общем количестве лиц, подлежащих привлечению к отбыванию наказания в виде исправительных работ.

 

Согласно статистическим данным за 2017 год доля преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, в общем числе раскрытых преступлений составила 58,2%, при предусмотренном подпрограммой показателе 55,5%. Данный показатель не выполнен, но вместе с тем он ниже показателя за 2016 год, который составлял 59%.

К основным категориям лиц, наиболее часто совершающих противоправные деяния, относятся неработающие, ранее судимые, а также лица, злоупотребляющие алкоголем. Существуют сложности в социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы.

Показатель «Доля преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе раскрытых преступлений» в 2017 году выполнен и составил 40,7 (в 2016 году - 43,6%), что ниже предусмотренных 43,0%.

 Число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет составило 3,2 человека (в 2016 году - 5,2 человека), что значительно ниже показателя предусмотренного подпрограммой (10,2 человека).

В 2017 году не выполнен показатель «Доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений».При предусмотренных подпрограммой 26,6% индикатор составил 25,6% (в 2016 году - 31,2%).

Что касается выполнения показателя «Доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, обратившихся в центры занятости населения, в общем количестве лиц, освободившихся из мест лишения свободы и обратившихся в органы службы занятости», то в 2017 году по Цивильскому району лица, освободившиеся из мест лишения свободы, в КУ Центр занятости населения Цивильского района Минтруда Чувашии не обращались.

В 2017 году также выполнены показатель «Доля трудоустроенных лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы,  обратившихся в центры занятости населения, в общем количестве лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, и обратившихся в органы службы занятости» (план – 50%, факт – 50%) и показатель «Доля осужденных к исправительным работам, охваченных трудом, в общем количестве лиц, подлежащих привлечению к отбыванию наказания в виде исправительных работ» (план – 99,96%, факт – 100%).

Несмотря на то, что, часть показателей эффективности реализации мероприятий подпрограммы в 2017 году выполнены, остается сложной криминогенная ситуация в сфере рецидивной преступности в общем числе раскрытых преступлений. Недостаточная работа по организации своевременного выявления и раскрытия преступлений превентивной направленности привела к росту тяжких и особо тяжких преступлений.

В 2018 году всем субъектам системы профилактики правонарушений и преступлений необходимо принять дополнительные меры, направленные на устранение причин и условий, способствовавших совершению тяжких и особо тяжких преступлений в быту на территории Цивильского района.