Положение об учете муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики и порядке ведения реестра муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики

УТВЕРЖДЕНО

решением Собрания депутатов
Цивильского района

от 17.11.2011 №12-07

 

П О Л О Ж Е Н И Е

об учете муниципального  имущества

Цивильского района Чувашской Республики
и порядке ведения реестра муниципального имущества
Цивильского района Чувашской Республики

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает единые правила осуществления учета муниципального  имущества Цивильского районаЧувашской Республики и разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики.

2. Понятия, используемые в настоящем Положении:

учет муниципального  имущества Цивильского районаЧувашской Республики – упорядоченная система получения, экспертизы и хранения документов, содержащих сведения о муниципального  имущества Цивильского районаЧувашской Республики, и внесение указанных сведений в реестр муниципального  имущества Цивильского районаЧувашской Республики в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом Цивильского районаЧувашской Республики;

реестр муниципального  имущества Цивильского района Чувашской Республики – муниципальная информационная система Цивильского района Чувашской Республики, представляющая собой организационно упорядоченную совокупность документов и информационных технологий, реализующих процессы учета муниципального  имущества Цивильского районаи предоставления сведений о нем (далее – Реестр);

правообладатель – орган исполнительной власти Цивильского района  Чувашской Республики, лицо, являющееся держателем казны  Цивильского района Чувашской Республики, муниципальное учреждение Чувашской Республики, муниципальное предприятие Цивильского района Чувашской Республики либо иное юридическое либо физическое лицо, которому муниципальное имущество Цивильского района Чувашской Республики принадлежит на соответствующем вещном праве или в силу закона.

3. Объектом учета в соответствии с настоящим Положением является расположенное на территории Цивильского района Чувашской Республики или за его пределами движимое и недвижимое муниципальное  имущество Цивильского районаЧувашской Республики.

Недвижимое муниципального  имущество Цивильского районаЧувашской Республики подлежит пообъектному учету независимо от стоимости.

Движимое муниципальное  имущество Цивильского районао Чувашской Республики (акции, доля (вклад) в уставном (складочном) капитале либо иное не относящееся к недвижимости имущество, первоначальная стоимость единицы которого составляет 100 тыс. рублей и более, а также особо ценное имущество (независимо от его стоимости) учитывается в Реестре отдельно по каждому объекту.

Движимое муниципальное  имущество Цивильского районаЧувашской Республики, первоначальная стоимость единицы которого не превышает 100 тыс. рублей, учитывается в Реестре как единый объект.

Учет находящихся в муниципальной собственности  имущества Цивильского районаЧувашской Республики природных ресурсов (за исключением земельных участков), библиотечного фонда, музейных предметов и музейных коллекций, материальных запасов, а также средств муниципального бюджета Цивильского района Чувашской Республики и муниципальных внебюджетных фондов регулируется соответствующим законодательством о природных ресурсах, библиотечном деле, музейном фонде и бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Учет муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики подразделяется на пообъектный учет имущества казны Цивильского района Чувашской Республики и имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями Чувашской Республики и государственными учреждениями Чувашской Республики (далее – пообъектный учет).

II. Структура Реестра

5. Целью ведения Реестра является организация единой системы пообъектного учета муниципального  имущества Цивильского районаЧувашской Республики.

6. Реестр состоит из трех разделов. В раздел 1 включаются сведения о недвижимом муниципальном  имуществе Цивильского районаЧувашской Республики, в раздел 2 – сведения о движимом муниципальном имуществе Цивильского района Чувашской Республики и иных правах и в раздел 3 – сведения о лицах, обладающих правами на муниципальное  имущество Цивильского районаЧувашской Республики и сведениями о нем.

Каждый из разделов состоит из подразделов.

Раздел 1 «Сведения о недвижимом имуществе» состоит из подразделов:

а) сведения о земельных участках;

б) сведения о зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства;

в) сведения о жилых, нежилых помещениях;

г) сведения о воздушных судах и судах внутреннего плавания.

Раздел 2 «Сведения о движимом имуществе и иных правах» состоит из подразделов:

а) сведения об акциях;

б) сведения о долях (вкладах) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ с долей участия Чувашской Республики;

в) сведения о движимом имуществе, первоначальная стоимость единицы которого составляет 100 тыс. рублей и более, и особо ценном движимом имуществе (независимо от его стоимости);

г) сведения о долях в праве общей долевой собственности на объекты недвижимого и (или) движимого имущества;

д) сведения об ином движимом имуществе, первоначальная стоимость единицы которого не превышает 100 тыс. рублей (независимо от его стоимости), учитываемом как единый объект.

Раздел 3 «Сведения о лицах, обладающих правами на муниципальное имущество Цивильского района Чувашской Республики и сведениями о нем» состоит из подразделов:

а) сведения о правообладателях объектов учета – муниципальных предприятиях Чувашской Республики и муниципальных учреждениях Цивильского района Чувашской Республики;

б) сведения об иных лицах, в пользу которых установлены ограничения (обременения) вещных прав на объекты учета.

III. Порядок ведения Реестра

7. Реестр ведется на бумажном и электронном носителях. В случае несоответствия информации на указанных носителях приоритет имеет информация на бумажном носителе.

Реестр на электронном носителе представляет собой базу данных, содержащую сведения о муниципальном  имуществе Цивильского районаЧувашской Республики.

Реестр на бумажном носителе представляет собой дела для учета документов по объектам муниципального  имущества Цивильского районаЧувашской Республики, состоящие из карт сведений об объектах учета, записей об изменениях сведений об объекте учета или о прекращении права собственности Цивильского района Чувашской Республики на имущество и дополнительных документов, подтверждающих приведенные в картах сведения об объектах учета, записи об изменениях сведений об объекте учета или сведения о прекращении права собственности Цивильского района Чувашской Республики на имущество.

8. Ведение Реестра осуществляется путем помещения в соответствующие подразделы базы данных сведений, содержащихся в заверенных картах сведений об объектах учета, записей об изменениях сведений об объекте учета или о прекращении права собственности Чувашской Республики на имущество, а указанные документы помещаются в дела для учета документов по объектам государственного имущества Чувашской Республики.

9. Неотъемлемой частью Реестра являются:

а) журнал учета выписок из Реестра;

б) дела, в которые помещаются документы, поступившие для учета муниципального  имущества Цивильского районаЧувашской Республики в Реестре и предоставляемые из него, сформированные на каждый объект учета (далее – дела).

10. Правила ведения журнала учета выписок и дел устанавливаются администрацией Цивильского района Чувашии.

11. Порядок ведения учета на электронном носителе определяется администрацией Цивильского района Чувашии с учетом следующих принципов:

а) применение в реестре на электронных носителях общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации;

б) применение единых форм документов и форматов данных, передаваемых на электронных носителях.

12. Реестровый номер объекта учета (четырнадцатиразрядный цифровой код, состоящий из пяти групп) формируется следующим образом:

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1 – буква «Ц», определяющая принадлежность объекта к Муниципальной собственности Цивильского района Чувашской Республики, или буква «В», определяющая номер как временный;

2, 3 – код Цивильского района Чувашской Республики – 15;

4,5 – номер раздела Реестра, в котором расположен объект учета;

 6, 7, 8, 9 – номер юридического, обладающего муниципальным имуществом Цивильского района Чувашской Республики (правообладатель) (номер дела);

 10, 11, 12, 13, 14 – порядковый номер объекта учета в Реестре, присваиваемый администрацией Цивильского района Чувашии. В неиспользуемых левых рядах группы ставится «0».

Временный реестровый номер не является уникальным и может повторно использоваться после окончательного решения вопроса о внесении или невнесении имущества в Реестр.

13. Документом, подтверждающим факт учета муниципального  имущества Цивильского района Чувашской Республики в Реестре, является выписка из Реестра, содержащая номер и дату присвоения реестрового номера муниципального  имущества Цивильского района Чувашской Республики и иные достаточные для идентификации сведения по их состоянию в Реестре на дату выдачи выписки.

14. Документы Реестра подлежат постоянному хранению. Уничтожение, а также изъятие из Реестра каких-либо документов или их частей не допускаются.

IV. Порядок учета муниципального  имущества Цивильского района Чувашской Республики

15. Пообъектный учет муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики в Реестре включает в себя описание объекта учета с указанием его индивидуальных особенностей, позволяющее однозначно его идентифицировать.

Сведения об объектах учета в Реестре представляют собой характеристики данных объектов и подтверждаются на основании следующих документов:

а) бухгалтерской отчетности правообладателя;

б) технического и кадастрового паспорта на объект недвижимого имущества (выписки из технического и кадастрового паспорта);

в) свидетельства о государственной регистрации права либо выписки на объект недвижимого имущества из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

г) гражданско-правовых договоров;

д) справок и иных документов органов технической инвентаризации, подтверждающих технические характеристики объектов учета.

Сведения об объекте учета и лицах, обладающих правами на него, вносятся в карту сведений об объекте учета и карту учета лиц, обладающих правами на него, каждая из которых идентифицируется номером, сформированным в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения.

16. Для пообъектного учета муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики и внесения сведений в Реестр правообладатель в 2-недельный срок со дня приобретения имущества, поступления в его хозяйственное ведение, оперативное управление представляет в администрацию Цивильского района:

а) заявление, подписанное руководителем юридического лица или физическим лицом, о внесении в Реестр объектов учета;

б) карты сведений об объектах учета муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики, имеющегося у правообладателя (далее – карты учета), заверенные подписью правообладателя и (или) иного уполномоченного лица и печатью организации, в случае если правообладатель является юридическим лицом (далее – надлежащим образом заверенные), в соответствии с формами Реестра, установленными приложением № 1 к настоящему Положению;

в) надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих приведенные в карте учета данные об объекте учета (в том числе правоустанавливающие документы, документы, подтверждающие государственную регистрацию прав на объект учета (для недвижимого имущества).

17. При изменении сведений об объекте учета, включая сведения о лицах, обладающих правами на него, а также для исключения имущества из Реестра правообладатель в 2-недельный срок со дня получения сведений об изменении или о прекращении права собственности Цивильского района Чувашской Республики представляет в администрацию Цивильского района для внесения в Реестр новые сведения об объекте учета:

запись об изменениях сведений об объекте учета по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению, заверенную надлежащим образом;

запись о прекращении права собственности Цивильского района Чувашской Республики на имущество по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению для исключения сведений из соответствующих подразделов базы данных Реестра, заверенную надлежащим образом;

документы либо копии документов, подтверждающие новые сведения об объекте учета либо прекращение права собственности Цивильского района Чувашской Республики на имущество или государственную регистрацию прекращения указанного права на имущество, заверенные надлежащим образом.

Карты и записи, указанные в пункте 16 и настоящем пункте настоящего Положения, представляются соответственно правообладателем и лицом, которому имущество принадлежало на соответствующем вещном праве, на бумажном носителе в одном экземпляре.

18. Основаниями для занесения информации в записи об изменениях сведений об объекте учета либо о прекращении права собственности Цивильского района Чувашской Республики являются:

федеральные законы;

указы и распоряжения Президента Российской Федерации;

постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации;

законы Чувашской Республики;

указы и распоряжения Президента Чувашской Республики;

постановления и распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики;

судебные акты;

приказы и распоряжения администрации  Цивильского района;

гражданско-правовые договоры, свидетельствующие о приобретении либо прекращении права собственности Цивильского района  Чувашской Республики.

19. Сектор экономики и имущественных отношений администрации Цивильского района в месячный срок со дня получения карт учета или записей об изменениях сведений об объекте учета или о прекращении права собственности Цивильского района Чувашской Республики на имущество и копий документов, подтверждающих указанные сведения, проводит экспертизу документов правообладателя, по результатам которой принимает одно из следующих решений:

а) о присвоении объекту учета постоянного реестрового номера муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики и заверении карт учета, записей об изменениях сведений либо о прекращении права собственности Цивильского района Чувашской Республики на имущество, если установлены подлинность и полнота документов правообладателя, а также достоверность и полнота содержащихся в них сведений;

б) об отказе в заверении карт учета, если установлено, что представленное к учету имущество, в том числе право собственности Цивильского района Чувашской Республики на которое не зарегистрировано или не подлежит регистрации, не находится в муниципальной  собственности Цивильского района Чувашской Республики.

20. В случае принятия решения, указанного в подпункте «а» пункта 19 настоящего Положения, сектор экономики и имущественных отношений администрации Цивильского района не позднее двух рабочих дней со дня принятия решения:

а) вносит номер и дату присвоения постоянного реестрового номера муниципального имущества Цивильского района  Чувашской Республики в соответствующие строки карт учета, надлежащим образом заверяет карты и помещает сведения, содержащиеся в них, в соответствующие подразделы базы данных Реестра, а карты учета и копии документов, подтверждающих приведенные в картах сведения, – в дело;

б) надлежащим образом заверяет записи об изменениях сведений, помещает сведения, содержащиеся в них, в соответствующие подразделы базы данных Реестра, а записи об изменениях сведений и копии документов, подтверждающих приведенные в них изменения сведений, – в дело;

в) надлежащим образом заверяет записи о прекращении права собственности Цивильского района Чувашской Республики на имущество, помещает сведения, содержащиеся в них, в соответствующие подразделы базы данных Реестра, а записи о прекращении права собственности Цивильского района Чувашской Республики и копии документов, подтверждающих прекращение указанного права, – в дело.

21. муниципального  имущества Цивильского района в течение трех рабочих дней со дня поступления всех необходимых для завершения учета документов:

а) присваивает объекту учета постоянный реестровый номер муниципального имущества Цивильского района  Чувашской Республики и надлежащим образом заверяет записи об изменениях сведений;

б) исключает из карт учета временный реестровый номер муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики и дату его присвоения, вносит в карты постоянный реестровый номер муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики, дату его присвоения и новые сведения согласно записям об изменениях сведений;

в) помещает сведения из записей об изменениях сведений в соответствующие подразделы базы данных Реестра, а записи об изменениях сведений, копии документов, подтверждающих содержащиеся в них новые сведения, и карты учета, – в дело.
V. Порядок осуществления контроля

27. муниципального  имущества Цивильского района осуществляет контроль за полнотой и своевременностью представления правообладателями карт учета и документов, подтверждающих приведенные в картах сведения.

В целях осуществления контроля правообладатели ежегодно до 1 апреля текущего года представляют в администрацию Цивильского района надлежащим образом заверенные:

обновленные карты учета по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, по формам, предусмотренным в приложении № 1 «Формы реестра муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики» к настоящему Положению;

копию годового бухгалтерского баланса.

в случае внесения изменений в учредительные документы правообладатели в двухнедельный срок со дня регистрации указанных изменений представляют в администрацию Цивильского района надлежащим образом заверенные копии учредительных документов, в которые были внесены изменения.

28. Если в результате осуществления контроля выявлено имущество, которое не представлено к учету в Реестре и (или) новые сведения о котором не представлены для внесения изменений в Реестр, и установлено, что имущество, право собственности Цивильского района Чувашской Республики на которое не зарегистрировано или не подлежит регистрации, находится в муниципальной собственности Цивильского района Чувашской Республики, в 2-недельный срок со дня завершения контроля:

формирует в трех экземплярах на бумажном носителе карты сведений об объектах учета и (или) записи об изменениях сведений об объектах учета или о прекращении права собственности Цивильского района Чувашской Республики на имущество соответственно по формам, предусмотренным в приложениях № 1–3 к настоящему Положению, путем внесения в них сведений, содержащихся в представленных и выявленных документах;

передает или направляет правообладателю сформированные карты учета и (или) записи об изменениях сведений об объектах учета или о прекращении права собственности Цивильского района Чувашской Республики на имущество в двух экземплярах на бумажном носителе с требованием в 2-недельный срок со дня его получения завершить формирование карт и (или) записей и представить их в администрацию Цивильского района  с копиями документов, подтверждающих содержащиеся в них сведения, и помещает копию требования в дело.

Дальнейшие действия по учету в Реестре и (или) внесению в него изменений в отношении указанного в настоящем пункте имущества осуществляются правообладателем и администрацией Цивильского района  Чувашии в соответствии с пунктами 9–16 настоящего Положения.

В случае невыполнения правообладателем в 2-недельный срок требования о завершении формирования карт и (или) записей и непредставления их в администрации Цивильского района Чувашской Республики с копиями документов администрации Цивильского района Чувашской Республики в 10‑дневный срок со дня окончания срока, установленного для выполнения требования:

а) присваивает вновь выявленным (неучтенным) объектам учета временные реестровые номера муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики, вносит присвоенные номера и даты их присвоения в третий экземпляр соответствующих карт сведений об объектах учета, надлежащим образом заверяет их и помещает в соответствующие подразделы базы данных Реестра, а копии документов, подтверждающих содержащиеся в картах сведения, – в дело;

б) заверяет третьи экземпляры записей об изменениях сведений об объектах учета, помещает сведения, содержащиеся в них, в соответствующие подразделы базы данных Реестра, а записи об изменениях сведений и копии документов, подтверждающих приведенные в них изменения сведений, – в дело;

в) заверяет третьи экземпляры записей о прекращении права собственности Цивильского района Чувашской Республики на имущество, помещает сведения, содержащиеся в них, в соответствующие подразделы базы данных Реестра, а записи о прекращении права собственности Цивильского района Чувашской Республики и копии документов, подтверждающих прекращение указанного права, – в дело;

г) инициирует принятие к правообладателю мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

VI. Порядок предоставления информации,
содержащейся в Реестре

29. Информация об объектах учета, содержащаяся в Реестре, предоставляется любым заинтересованным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

30. Администрация Цивильского района  Чувашской Республики бесплатно предоставляет из Реестра информацию о муниципальном имуществе Цивильского района Чувашской Республики, указанном в пункте 3 настоящего Положения, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и уполномоченным ими органам, судам и органам, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоохранительным органам и правообладателям (только в отношении принадлежащего им муниципального имущества  Цивильского района Чувашской Республики).

31. Администрация Цивильского района отказывает в предоставлении информации об объектах учета в следующих случаях:

непредставление физическим лицом копии документа, удостоверяющего личность;

непредставление представителем юридического лица копии документа, удостоверяющего личность, и (или) документов, подтверждающих его полномочий.

32. Предоставление информации об объектах учета или мотивированное решение об отказе в ее предоставлении осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня поступления запроса.

33. Отказ в предоставлении информации об объектах учета может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

VII. Организация учета имущества казны Цивильского района Чувашской Республики

34. Государственное имущество Цивильского района Чувашской Республики, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями Цивильского района Чувашской Республики, подлежит учету в реестре в составе казны Цивильского района Чувашской Республики (далее – казна).

35. Пообъектный учет имущества казны осуществляет сектором экономики и имущественных отношений администрации Цивильского района в соответствии с настоящим положением.

36. Имущество казны содержится:

за счет средств муниципального  бюджета Цивильского района Чувашской Республики, предусмотренных на содержание казны;

за счет средств пользователей, которым казна предоставлена на праве безвозмездного срочного пользования, постоянного бессрочного пользования, безвозмездного пользования или аренды, в случаях, предусмотренных соответствующими договорами или законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

доходы от использования казны в полном объеме поступают в муниципальный бюджет Цивильского района Чувашской Республики в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

37. Сектор экономики и имущественных отношений администрации Цивильского района Чувашии ведет учет казны в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и настоящим положением.

38. Основаниями для включения имущества в состав казны являются:

создание новых объектов за счет средств муниципального бюджета Цивильского района Чувашской Республики;

приобретение в муниципальную собственность  Цивильского района объектов гражданских правоотношений на основании договоров купли-продажи и иных сделок об отчуждении имущества за счет средств муниципального бюджета Цивильского района Чувашской Республики;

передача имущества в муниципальную собственность Цивильского района Чувашской Республики;

регистрация в муниципальную собственность Цивильского района Чувашской Республики земельного участка, свободного от прав третьих лиц;

предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Цивильского района Чувашской Республики, на праве аренды или безвозмездного срочного пользования;

соответствующие решения суда, вступившие в законную силу;

принятие других правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики, не противоречащих законодательству Российской Федерации и законодательству Чувашской Республики.

Имущество считается включенным в состав казны:

с момента подписания распоряжения главы администрации Цивильского района об утверждении акта приема-передачи такого имущества, оформленного в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики (кроме имущества, поступившего в муниципальную собственность Цивильского района Чувашской Республики на основании вступивших в законную силу решений суда, и вновь выявленного имущества, не учтенного на балансах юридических лиц, такое имущество считается включенным в состав казны с момента подписания распоряжения о его включении в состав казны);

с момента регистрации права собственности Цивильского района Чувашской Республики на земельные участки, свободные от прав третьих лиц;

с момента подписания распоряжения о предоставлении земельного участка на праве аренды и безвозмездного срочного пользования.

39. Основаниями для исключения имущества из состава казны в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики являются:

отчуждение имущества из муниципальной  собственности Цивильского района Чувашской Республики;

передача имущества в уставный капитал хозяйственных обществ;

списание недвижимого и движимого имущества;

передача имущества в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям Цивильского района Чувашской Республики, оперативное управление муниципальным учреждениям Цивильского района Чувашской Республики;

вступившие в законную силу соответствующие решения суда.

Имущество считается исключенным из состава казны с момента подписания распоряжения главы администрации Цивильского района об утверждении акта приема-пере­дачи или акта на списание такого имущества, оформленного в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а по исключенным на основании вступивших в законную силу соответствующих решений суда – с момента подписания распоряжения администрации Цивильского района об их исключении из состава казны.

40. Ведение реестра, представление документов, содержащих сведения для внесения их в реестр, а также выдача выписок из реестра осуществляются в соответствии с настоящим положением.

VIII. Заключительные положения

41. Собственником Реестра является Цивильский район Чувашской Республики.

Администрация Цивильского района осуществляет владение и пользование Реестром, а также реализует полномочия по распоряжению им в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и настоящим Положением.

42. Правообладатели несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за непредставление или ненадлежащее представление сведений о муниципальном имуществе Цивильского района либо представление недостоверных и (или) неполных сведений о нем в администрацию Цивильского района.