Компетенция и порядок деятельности органов местного самоуправления, полномочия должностных лиц

В соответствии со ст. 25 Устава Цивильского муниципального округа Чувашской Республики, утвержденного решением Собрания депутатов Цивильского муниципального округа Чувашской Республики от 11 ноября 2022 г. № 4-1, (далее – Устав) в структуру органов местного самоуправления Цивильского муниципального округа входят:

- Глава Цивильского муниципального округа Чувашской Республики (далее - глава Цивильского муниципального округа);

- Собрание депутатов Цивильского муниципального округа Чувашской Республики (далее - Собрание депутатов Цивильского муниципального округа);

- Администрация Цивильского муниципального округа Чувашской Республики (далее - администрация Цивильского муниципального округа).

 

Полномочия главы Цивильского муниципального округа определены ст. 26 Устава.

Глава Цивильского муниципального округа является высшим должностным лицом Цивильского муниципального округа и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Цивильского муниципального округа возглавляет администрацию Цивильского муниципального округа.

Глава Цивильского муниципального округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Глава Цивильского муниципального округа в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) представляет Цивильский муниципальный округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Цивильского муниципального округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Цивильского муниципального округа;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Цивильского муниципального округа;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Цивильского муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Цивильского муниципального округа федеральными законами и законами Чувашской Республики.

4. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава Цивильского муниципального округа:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Цивильского муниципального округа, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Цивильского муниципального округа договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов Цивильского муниципального округа структуру администрации Цивильского муниципального округа, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

4) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Цивильского муниципального округа и иных работников администрации Цивильского муниципального округа, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

 

Компетенция и полномочия Собрания депутатов Цивильского муниципального округа определены ст.ст. 27-30 Устава

Собрание депутатов Цивильского муниципального округа обладает правами юридического лица. Финансирование деятельности Собрания депутатов Цивильского муниципального округа отражается отдельной строкой в бюджете Цивильского муниципального округа.

Организацию деятельности Собрания депутатов Цивильского муниципального округа осуществляет председатель Собрания депутатов Цивильского муниципального округа, избираемый из своего состава на первом заседании открытым голосованием большинством голосов.

Председатель Собрания депутатов Цивильского муниципального округа осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов Цивильского муниципального округа и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Цивильского муниципального округа;

2) созывает заседания Собрания депутатов Цивильского муниципального округа, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов Цивильского муниципального округа время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Собрания депутатов Цивильского муниципального округа;

4) подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Цивильского муниципального округа;

5) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Цивильского муниципального округа в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов Цивильского муниципального округа;

7) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Собрания депутатов Цивильского муниципального округа.

В исключительной компетенции Собрания депутатов Цивильского муниципального округа находятся:

1) принятие Устава Цивильского муниципального округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Цивильского муниципального округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Цивильского муниципального округа;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Цивильского муниципального округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Цивильского муниципального округа и должностными лицами органов местного самоуправления Цивильского муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Цивильского муниципального округа в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Цивильского муниципального округа.

 

Полномочия Администрации Цивильского муниципального округа Чувашской Республики установлены ст. 36 Устава.

Администрация Цивильского муниципального округа - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Чувашской Республики.

Администрацией Цивильского муниципального округа руководит глава Цивильского муниципального округа на принципах единоначалия.

Структура администрации Цивильского муниципального округа утверждается Собранием депутатов Цивильского муниципального округа по представлению главы Цивильского муниципального округа.

В структуру администрации Цивильского муниципального округа могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Цивильского муниципального округа.

Администрация Цивильского муниципального округа как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Цивильского муниципального округа:

1) выступает эмитентом ценных бумаг муниципального образования - Цивильского муниципального округа;

2) осуществляет муниципальные внутренние заимствования от имени муниципального образования - Цивильского муниципального округа, выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

3) разрабатывает программы и планы социально-экономического развития территории Цивильского муниципального округа и организует их выполнение;

4) составляет проекта бюджета Цивильского муниципального округа, обеспечивает исполнение бюджета Цивильского муниципального округа, подготовку отчета об исполнении бюджета Цивильского муниципального округа;

5) обеспечивает проведение единой финансовой и налоговой политики;

6) организует разработку, осуществление, а также внесение предложений по утверждению и изменению в генеральный план Цивильского муниципального округа, Правила землепользования и застройки, проекты планировки и застройки, планы землеустройства на территории Цивильского муниципального округа;

7) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Цивильского муниципального округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) регулирует земельные отношения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Правилами землепользования и застройки, утвержденными Собранием депутатов Цивильского муниципального округа, организует мероприятия по охране окружающей среды в границах Цивильского муниципального округа;

9) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности Цивильского муниципального округа, в соответствии с порядком, установленным Собранием депутатов Цивильского муниципального округа;

10) определяет условия договора аренды земельных участков на территории Цивильского муниципального округа;

11) управляет муниципальным жилищным фондом, коммунально-бытовым хозяйством Цивильского муниципального округа;

12) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, в соответствии с порядком, установленным Собранием депутатов Цивильского муниципального округа;

13) управляет муниципальным долгом Цивильского муниципального округа;

14) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

15) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, их занятости, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью на территории Цивильского муниципального округа;

16) разрабатывают и утверждают схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

17) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

18) осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия, в соответствии с нормативными правовыми актами, а также полномочиями, специально не оговоренных нормативными правовыми актами, но вытекающих из необходимости выполнения исполнительно-распорядительных полномочий при решении вопросов местного значения Цивильского муниципального округа.

Администрация Цивильского муниципального округа является юридическим лицом. Расходы на обеспечение деятельности администрации Цивильского муниципального округа и ее органов предусматриваются отдельной строкой в бюджете Цивильского муниципального округа.