О внесении изменений и дополнений в Устав Цивильского района Чувашской Республики

О внесении изменений и дополнений в Устав Цивильского района Чувашской Республики На основании Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Федерального закона от 07 мая 2009 г. N 90-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и с учетом результатов публичных слушаний от 12 августа 2009 года по проекту данного решения СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЦИВИЛЬСКОГО РАЙОНА РЕШИЛО: Статья 1. Внести в Устав Цивильского района Чувашской Республики, принятый 17 ноября 2005 года, с изменениями и дополнениями от 05.07.2006 г., 02.08.2007 г., 11.06.2008 г. следующие изменения и дополнения: 1) в статье 6: а) часть 1 изложить в следующей редакции: «1. В систему муниципальных правовых актов входят: Устав Цивильского района, решения, принимаемые на местном референдуме; решения Собрания депутатов Цивильского района; постановления и распоряжения главы Цивильского района по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Цивильского района; постановления и распоряжения администрации Цивильского района»; б) дополнить частью 5 следующей редакции: «5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Цивильского района, главой Цивильского района, главой администрации Цивильского района, инициативными группами граждан»; 2) часть 3 ст. 7 дополнить абзацем в следующей редакции: «Решение о передаче осуществления части полномочий Цивильского района принимается Собранием депутатов Цивильского района по предложению главы администрации Цивильского района»; 3) часть 1 статьи 12 изложить в следующей редакции: «1. Выборы депутатов Собрания депутатов Цивильского района проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законами Чувашской Республики»; 4) статью 20 изложить в следующей редакции: «Статья 20. Глава Цивильского района 1. Глава Цивильского района является высшим должностным лицом Цивильского района и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим Уставом. 2. Глава Цивильского района избирается представительным органом Цивильского района из своего состава в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, и исполняет полномочия председателя представительного органа Цивильского района на непостоянной профессиональной основе. 3. Глава Цивильского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Цивильского района. 4. Глава Цивильского района в пределах своих полномочий: 1) представляет Цивильский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Цивильского района; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Цивильского района, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Цивильского района; 3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации; 4) осуществляет иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом. В пределах своих полномочий глава Цивильского района издает акты в форме постановлений и распоряжений по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Цивильского района. 5. Глава Цивильского района представляет Собранию депутатов Цивильского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава Цивильского района возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Цивильского района». 6. В соответствии с федеральным законом полномочия главы Цивильского района прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) отзыва избирателями; 11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Цивильского района; 12) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Цивильского района; 13) преобразования Цивильского района, осуществляемого в соответствии с частями3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Цивильского района; 14) увеличения численности избирателей Цивильского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования»; 5) статью 21 признать утратившей силу; 6) статью 22 признать утратившей силу; 7) статью 23 изложить в следующей редакции: «Статья 23. Собрание депутатов Цивильского района 1. Собрание депутатов Цивильского района состоит из 24 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Организацию деятельности Собрания депутатов Цивильского района осуществляет глава Цивильского района, избираемый из состава депутатов. 2. Собрание депутатов Цивильского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 3. Собрание депутатов Цивильского района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой Цивильского района не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой Цивильского района по собственной инициативе, либо по инициативе главы администрации Цивильского района, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Собрания депутатов Цивильского района. Первое заседание Собрания депутатов Цивильского района созывается старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Цивильского района в правомочном составе. 4. Собрание депутатов Цивильского района обладает правами юридического лица. Финансирование деятельности Собрания депутатов Цивильского района отражается отдельной строкой в бюджете Цивильского района»; 8) статью 24 изложить в следующей редакции: «Статья 24. Компетенция Собрания депутатов Цивильского района 1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Цивильского района находятся: 1) принятие устава Цивильского района и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение бюджета Цивильского района и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития Цивильского района, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Цивильского района; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия Цивильского района в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Цивильского района; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления Цивильского района полномочий по решению вопросов местного значения; 10) принятие решения об удалении главы Цивильского района в отставку. 2. Собрание депутатов Цивильского района заслушивает ежегодные отчеты главы Цивильского района, главы администрации Цивильского района о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Цивильского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Цивильского района.»; 9) в статье 25 а) часть 2 изложить в следующей редакции: «2. Решения Собрания депутатов Цивильского района о принятии Устава Цивильского района, внесении изменений и дополнений в Устав Цивильского района принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Цивильского района. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Цивильского района проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Цивильского района, может исходить от главы Цивильского района, главы администрации Цивильского района или от депутатов Собрания депутатов Цивильского района, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных Уставом Цивильского района, субъектов правотворческой инициативы.»; б) часть 5 признать утратившей силу; 10) статью 28 изложить в следующей редакции: «Статья 28. Полномочия главы Цивильского района по организации деятельности Собрания депутатов Цивильского района» Глава Цивильского района, осуществляя организацию деятельности Собрания депутатов Цивильского района: - осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов Цивильского района и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Цивильского района; - созывает заседания Собрания депутатов Цивильского района, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов Цивильского района время и место их проведения, а также проект повестки дня; - ведет заседания Собрания депутатов Цивильского района; -оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Цивильского района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией; -принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов Цивильского района; - подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Цивильского района; - координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп; - осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Собрания депутатов Цивильского района»; 11) в статье 29: а) в наименовании, по всему тексту слова «председатель Собрания депутатов Цивильского района» в соответствующем падеже заменить словами «глава Цивильского района» в соответствующем падеже; б) абзац первый изложить в следующей редакции: «Глава Цивильского района избирается Собранием депутатов Цивильского района из своего состава на срок до окончания полномочий Собрания депутатов Цивильского района. Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность главы Цивильского района вносятся депутатами на заседании Собрания депутатов Цивильского района»; 12)статью 30 изложить в следующей редакции: «Статья 30. Заместитель председателя Собрания депутатов Цивильского района Заместитель председателя Собрания депутатов Цивильского района избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов. В случае временного отсутствия главы Цивильского района, а также досрочного прекращения полномочий главы Цивильского района его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов Цивильского района»; 13) статью 38 изложить в следующей редакции: «Статья 38. Глава администрации Цивильского района 1. Главой администрации Цивильского района является лицо, назначаемое на должность главы администрации Цивильского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания депутатов Цивильского района. 2. Лицо назначается на должность главы администрации Цивильского района Собранием депутатов Цивильского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. 3.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Цивильского района утверждается Собранием депутатов Цивильского района. 4.Контракт с главой администрации Цивильского района заключается главой Цивильского района. Условия контракта для главы администрации Цивильского района утверждаются Собранием депутатов Цивильского района. 5. В соответствии с федеральным законом глава администрации Цивильского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Цивильского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 6.Полномочия главы администрации Цивильского района прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) преобразования Цивильского района в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Цивильского района; 12) увеличения численности избирателей Цивильского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Цивильского района. 14) статью 39 дополнить частью 2.2 следующего содержания: «2.2. Глава администрации Цивильского района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта: 1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов Цивильского района; 2) представляет Собранию депутатов Цивильского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Цивильского района; 3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики». Статья 2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования, после истечения срока полномочий Собрания депутатов Цивильского района первого созыва.