О внесении изменений в постановление главы Цивильского района от 27.03.2007 «Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Цивильского района»

На основании протеста прокурора Цивильского района от 06.03.2014 года № 03-02 на Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Цивильского района ЧР, глава Цивильского района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Цивильского района (далее - Положение), утвержденное постановлением главы Цивильского района от 27.07.2007 г. № 221, следующие изменения:

1.1. Пункт 1.1. Положения изложить в следующей редакции:

«1.1. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, настоящим Примерным положением, а также законами и актами субъектов Российской Федерации.»;

1.2. Пункт 1.3. Положения изложить в следующей редакции:

« 1.3. Комиссия является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики) субъектов Российской Федерации, обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.»;

1.3. Пункт 1.6. Положения изложить в следующей редакции:

«1.6. Председатель комиссии осуществляет руководство деятельностью комиссии, председательствует на заседании комиссии и организует ее работу, имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии, представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях, утверждает повестку заседания комиссии, назначает дату заседания комиссии, дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава комиссии, осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии, подписывает постановления комиссии, обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.»;

1.4. Пункт 1.7. Положения изложить в следующей редакции:

«1.7. Заместитель председателя комиссии выполняет поручения председателя комиссии, исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие, обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии, обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии.»;

1.5. Пункт 1.8. Положения изложить в следующей редакции:

«1.8. Ответственный секретарь комиссии осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии, выполняет поручения председателя и заместителя председателя комиссии, отвечает за ведение делопроизводства комиссии, оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии, осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании, обеспечивает вручение копий постановлений комиссии.»;

1.6. Положение дополнить пунктом 1.11. следующего содержания:

«1.11. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие функции:

а) участвуют в заседании комиссии и его подготовке;

б) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

в) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

г) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

д) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;

е) составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

ж) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

з) выполняют поручения председателя комиссии.»;

          1.7. Положение дополнить пунктом 1.12. следующего содержания:

«1.12. Решения комиссии оформляются в форме постановлений, в которых указываются: наименование комиссии, дата, время и место проведения заседания, сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии, сведения об иных лицах, присутствующих на заседании, вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление, содержание рассматриваемого вопроса, выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии), сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии), решение, принятое по рассматриваемому вопросу, меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики, сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.»;

          1.8. Положение дополнить пунктом 1.13. следующего содержания:

          «1.13. При наличии обстоятельств, исключающих участие члена Комиссии в рассмотрении вопроса на заседании Комиссии, в случае если это лицо является родственником присутствующего на заседании, либо лично, прямо или косвенно заинтересованно в рассмотрении дела, то данный член Комиссии до начала заседания подает председателю Комиссии заявление о самоотводе.

Члену Комиссии по тем же основаниям может быть заявлен отвод лицом, присутствующим на заседании Комиссии, которому стало известно о прямой или косвенной заинтересованности члена Комиссии, в том числе лицом, в отношении которого рассматривают материалы на заседании Комиссии или законным представителем.

Заявления о самоотводе и отводе рассматриваются Комиссией. Решения принимаются большинством голосов членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя. По результатам рассмотрения заявлений о самоотводе и отводе Комиссия выносит определение об удовлетворении заявления или об отказе в удовлетворении;»; 

1.9. Пункт 2.1. Положения дополнить подпунктом 7) следующего содержания:

«7) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;»;

1.10. Пункт 2.1. Положения дополнить подпунктом 8) следующего содержания:

«8) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;»;

           1.11. Пункт 1.10 Положения изложить в следующей редакции:

          «1.10 Решения Комиссии по делам несовершеннолетних принимаются путем открытого голосования большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии. Решения Комиссии оформляются постановлением, которое подписывает председатель или его заместитель, председательствующий на заседании в случае отсутствия председателя Комиссии. Постановления комиссии могут быть обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Минимальный количественный состав присутствующих на заседании Комиссии 7 членов Комиссии.»;

          1.12. Подпункт 1) пункта 3 Положения изложить в следующей редакции:

«1) осуществляет меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий на территории соответствующих муниципальных образований;»;

          1.13. Подпункт 2) пункта 3 Положения изложить в следующей редакции:

«2) организует работу по выявлению и социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, не имеющих или ненадлежаще исполняющих свои обязанности по созданию условий для их воспитания и образования, защиты прав и законных интересов, отрицательно влияющих на поведение своих детей или жестоко обращающихся с ними, формируют единую базу данных о вышеуказанных категории граждан;»;

          1.14. Подпункт 3) пункта 3 Положения изложить в следующей редакции:

«3) рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями или иными законными представителями, иными лицами, отнесенные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законом Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» к компетенции комиссий;»;

          1.15. подпункт 4) пункта 3 Положения изложить в следующей редакции:

«4) изучает и обобщает информационно-аналитические и статистические материалы о состоянии профилактической работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании;»;

          1.16. подпункт 6) пункта 3 Положения изложить в следующей редакции:

«6) принимает участие в разработке нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов;»;

          1.17. Подпункт 7) пункта 3 Положения изложить в следующей редакции:

«7) обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении  форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а  также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики;»;

          1.18. Подпункт 8) пункта 3 Положения изложить в следующей редакции:

          «8) рассматривает представление органа, осуществляющего управление в сфере образования, об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательной организации и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации;»;

1.19. Пункт 3.1. Положения дополнить подпунктом 17) следующего содержания:

          «17) дает при наличии согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательных организаций до получения основного общего образования. Принимает совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетних, достигших возраста 15 лет и освоивших общеобразовательные организации до получения основного общего образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения несовершеннолетними образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с согласия их родителей (законных представителей) по трудоустройству таких несовершеннолетних;»;

1.20. Пункт 3.1. Положения дополнить подпунктом 18) следующего содержания:

           «18) принимает решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;»;

           1.21. Пункт 3.1. Положения дополнить подпунктом 19) следующего содержания:

           «19) формирует базу данных об органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территориях соответствующих муниципальных образований;»;

1.22. Пункт 3.1. Положения дополнить подпунктом 20) следующего содержания:

«20) ежеквартально до пятого числа месяца, следующего за отчетным месяцем, подготавливает и направляет в Правительственную комиссию по делам несовершеннолетних и орган местного самоуправления отчет о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образования за отчетный период;»;

          1.23. Подпункт 12) пункта 3.1. Положения изложить в следующей редакции:

          «12) подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд по вопросам:

          а) связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа;

          б) лишения родительских прав в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации;

          в) иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;»;

          1.24. Подпункт 14) пункта 3 Положения изложить в следующей редакции:

«14) рассматривает жалобы и заявления несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, граждан, должностных и общественных организаций, связанные с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних;»;

          1.25. Подпункт 2) пункта 3.2 Положения изложить в следующей редакции:

          «2) в пределах своей компетенции вправе принимать постановления, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;»;

          1.26. Подпункт 4) пункта 3.2 Положения изложить в следующей редакции:

          «4) при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносить в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам постановление о принятии мер по устранению указанных причин и условий в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;».

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава Цивильского района                                                                  Т.Г. Кузьмина