Бюджет, как известно, по осени считают. Федеральный на 2003-й год пока принят во втором чтении. В ноябре ожидается третье. А российский и региональные бюджеты тесно взаимосвязаны. Чтобы узнать ситуацию на месте, в Чувашии побывали председатель Счетной палаты России С. Степашин, председатели комитетов Госдумы России по законодательству П. Крашенинников и по делам федерации и региональной политике, один из лидеров партии "Единая Россия" В. Гришин. С участием гостей состоялось рабочее совещание "Реальное разделение сфер финансовой ответственности между бюджетами и контроль за качеством бюджетных услуг". Наша республика небезуспешно создает прозрачную и эффективную систему общественных финансов, свидетельством чему стал гарант от Международного банка реконструкции и развития. Эти деньги будут потрачены на охрану материнства и детства, информатизацию, энергосбережение. Только при достойных условиях жизни можно требовать от людей хорошей работы, подчеркнул Президент Чувашии Н. Федоров. И заметил, что неплохо бы подобный опыт ввести в общероссийскую практику, чтобы наша страна поскорее решила свои проблемы и стала сильной конкурентоспособной державой. О том, как действуют в Чувашии программы социально-экономического развития на 2002-2005 годы, а также по энергосбережению, "Школьный автобус", "Здоровый ребенок", развивается ипотечное кредитование, рассказали заместитель председателя правительства Чувашии - министр финансов Н. Смирнов и министр строительства, архитектуры и дорожного хозяйства В. Филатов. Можно ли считать Чувашию высокодотационной? Если сопоставить денежные потоки, уходящие из республики в центр, и те, что возвращаются к нам, то вряд ли ответил на свой же вопрос министр финансов. По этому поводу С. Степашин сказал: "Есть бюджетный кодекс, которым установлено: половина налогов должна оставаться в регионе, половина - идти в центр. Пока эта пропорция не выдерживается". По оценке председателя Счетной палаты, методика распределения фонда финансовой поддержки регионов становится все справедливее. Обиженных, обращающихся с жалобами, сегодня гораздо меньше, чем лет пять назад. И тем не менее межбюджетные отношения пока несовершенны: чем хуже регион работает, тем больше трансфертов он получает. Будущий год может стать тяжелым для федерального бюджета, а значит, и для регионов, предупредил председатель Счетной палаты. Он назвал несколько причин, в частности, военно-политическую, связанную с американо-иракскими отношениями (возможно резкое падение цен на нефть), отсутствие резервного фонда (несмотря на пожелание Президента России В. Путина, он так и не был создан), без которого стране сложно будет рассчитываться по международным долгам, и т.д. Так что поддержка областей и республик из консолидированного бюджета и фонда финансовой поддержки в 2003 году не возрастет. А переключившись с общего на частное, С. Степашин заметил, что в Чувашии "интересен опыт ипотечного кредитования", "власть не боится ответственности за принимаемые решения", "правительство и депутаты работают хорошо". "И я думаю, - сказал он, - что республика получит из федерального бюджета немного больше, чем раньше". Тем не менее предупредил, что расслабляться не надо. У П. Крашенинникова в нашей республике свои "интересы". Идет работа над гражданско-процессуальным кодексом - и тут очень кстати опыт Чувашии, во главе которой бывший российский министр юстиции. Председатель Комитета по законодательству одобрительно высказался об институте мировых судей, что создан и работает в Чувашии, рассматривая уголовные и гражданские дела. По поручению Госдумы П. Крашенинников вручил Н. Федорову почетную грамоту "За развитие законодательства и парламентаризма в России".