На сегодняшний день в районе остается напряженной ситуация с выплатой заработной платы трудящимся. По состоянию на 01.02.2003 г. общая задолженность по выплате заработной платы составила 5 млн. 392 тыс. руб. В то время как заработная плата в Чувашской Республике по сравнению с другими регионами России является низкой. Средний срок задолженности по выплате заработной платы составляет 1-3 месяца. Как показывают проверки, проводимые прокуратурой района, сумма долга по заработной плате в районе имеет низкую тенденцию к снижению. В такой обстановке возникла острая необходимость создания при прокуроре района постоянно действующей рабочей группы. Рабочая группа ставит перед собой следующие задачи: пресечь факты невыплаты заработной платы, добиться реального погашения имеющейся задолженности по заработной плате, предупредить нарушения трудового законодательства в данной сфере. Руководство группой осуществляется прокурором района и проводится во взаимодействии с органами местного самоуправления, внутренних дел и налоговым органом. Заседания рабочей группы проводятся еженедельно по разработанному графику. На заседаниях группы рассматриваются вопросы своевременности выплаты заработной платы предприятиями, охватываемые прокурорскими проверками, соответствия уставов, коллективных договоров, издаваемых приказов действующему трудовому законодательству, соблюдения законодательства об охране труда и т.д. Заслушиваются руководители и главные бухгалтеры предприятий, учреждений, организаций, имеющих задолженность по заработной плате, о проводимой ими работе по ликвидации задолженности по выплате заработной платы работникам. За период с октября 2002 г. по январь 2003 г. в рамках деятельности рабочей группы проверочными мероприятиями были охвачены СХПК «Правда», «Коммунар», «Знамя», «Богатырь», «Спутник», «Унга», «Восход», «Луч», «Булдеевский», «Гвардия», ЗАО «Цивильское», ООО «Агрофирма «Букет Чувашии», ФГОУ СПО «Цивильский сельскохозяйственный техникум». В ходе проверок установлено, что данные предприятия имеют задолженность по заработной плате перед работниками. Кроме того, в большинстве хозяйств работникам производится оплата труда с нарушением нормативных требований. Так продолжается порочная практика замены заработанных денежных средств натуроплатой сверх установленной Трудовым Кодексом РФ нормы. Например, в СХПК «Правда» в коллективном договоре закреплена следующая форма оплаты труда: 50% в денежной форме и 50 % в натуральной, что является грубым нарушением трудовых прав работников предприятия, поскольку согласно ст. 131 ТК РФ доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20 процентов от общей суммы заработной платы. В ряде предприятий администрация руководствуется устаревшими нормативными актами (КЗоТ РФ), на настоящий момент утратившими силу закона. В ходе проверки установлено, что силу закона в коллективных договорах СХПК «Восход», «Спутник», «Булдеевский», «Гвардия» до сих пор сохраняется норма ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 24 рабочих дня, вместо предусмотренных законодательством не менее 28 календарных дней. Также ущемляются трудовые права работников, в частности, при увольнении по инициативе администрации, переводе на другую работу в той же организации, применяются противоречащие закону меры дисциплинарных взысканий и т. д. Анализ проверок свидетельствует о том, что нарушения трудового законодательства типичны для всех хозяйствующих субъектов района. Задолженность по выплате заработной платы возникает из-за отсутствия собственных средств у предприятий и организаций, зачастую по вине руководителей предприятий, в результате их неумелого руководства. Граждане не пользуются правами, предусмотренными законом, многие не знают, что можно добиться взыскания начисленной заработной платы в принудительном порядке силами службы приставов. По результатам проверок соблюдения законодательства, проведенных в рамках рабочей группы при прокуроре района, в адрес руководителей предприятий района внесено 19 представлений, по протестам прокурора района отменено 35 незаконных приказов и положений коллективных договоров, 7 руководителей предприятий за несвоевременную выплату заработной платы привлечены к административной ответственности, направлено в суд 163 заявления о выдаче судебных приказов на начисление невыплаченной заработной платы, к дисциплинарной ответственности привлечено 4 должностных лица. Реальное исполнение требований прокурора, изложенных в актах прокурорского реагирования, проверяется путем проведения контрольных проверок. Например, в рамках деятельности рабочей группы проведены контрольные проверки СХПК «Правда», «Коммунар», ФГОУ СПО «Цивильский сельскохозяйственный техникум», ООО «Агрофирма «Букет Чувашии». По инициативе прокуратуры ежемесячно проверяется деятельность судебных приставов по реальному исполнению решений судов о взыскании задолженности по заработной плате в интересах работников. Таким образом, деятельность рабочей группы при прокуроре района направлена на защиту трудовых прав и интересов граждан. И эта работа дает не только положительные результаты, но и надежду гражданам на то, что государство не оставит их своей заботой.