Статьей 51 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» на образовательные учреждения возложены обязанности по созданию необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, гарантирующих охрану и укрепление их здоровья.Однако проверки, проведенные прокуратурой района совместно со специалистами территориального отдела территориального управления Роспотребнадзора по ЧР в Цивильском районе, показали, что общеобразовательными учреждениями Цивильского района выполнение данных положений закона в полной мере не обеспечивается.          

В ходе обследования установлено, что школы недостаточно обеспечены типовой мебелью, зачастую отсутствует цветовая маркировка, расстановка мебели проводится без учета гигиенических требований, не всегда выполняются требования к отделке помещений.

Проверка школьной и детской мебели на соответствие росту и возрастным особенностям в 83 учебных классах и группах дошкольных детских учреждений показала, что в 16 учебных помещениях мебель не соответствует гигиеническим нормам. При проведении ремонтных работ не обеспечивается безусловное исполнение требований законодательства об использовании в образовательных учреждениях только полимерных материалов, разрешенных к применению.

Вследствие несвоевременной подготовки котельных, некачественного утепления помещений, несвоевременной замены ламп или их отсутствия параметры теплого режима и уровня освещенности во многих школах не соответствуют предъявляемым требованиям.

Так, на 10 обследованных объектах образования замеры микроклимата (температура, влажность, скорость движения воздуха) не соответствуют требованиям. Нарушения нормативов параметров искусственной освещенности на рабочих местах выявлены на 29 обследованных объектах.

В нарушение ст. 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», производственный контроль образовательными учреждениями организован не в полном объеме. Нарушения в организации его проведения выявлены в Медикасинской СОШ, Визикасинской ООШ, Малоянгорчинской СОШ, Кокшакасинской ООШ, Первомайской СОШ, Таушкасинской СОШ и Имбюртской НОШ.

В ходе проведенных мероприятий по контролю по вопросу организации питания учащихся установлено, что из 194 исследованных на калорийность и полноту вложения проб готовой продукции 25 не соответствовали гигиеническим требованиям. Аналогично не соответствовали предъявляемым требованиям 29 взятых с объектов детских учреждений смывов на бактерии группы кишечной палочки.

Проведенный анализ состояния здоровья учащихся показал, что в процессе обучения в школе состояние здоровья детей ухудшается. У большинства детей диагностируется 2-3 функциональных отклонения. Высок процент заболеваемости сердечно-сосудистой системы и опорно-двигательного аппарата. В 2005 году выявлено 386 детей, больных кариесом, в том числе в сельских школах - 272 учащихся. Заболевания желудочно-кишечного тракта выявлены у 84 учащихся, в том числе у 47 детей, обучающихся в сельских школах.

Уменьшилось число учащихся с первой группой здоровья - 7,9% против 11, 2% в 2004 г., увеличилось количество детей со второй группой здоровья - 80,8% против 76,8%в 2004 г. Третья группа здоровья составляет 10,9% против 11,7% в 2004 г.

В соответствии с санитарными нормами общеобразовательные учреждения должны быть оборудованы медицинским пунктом, включающим в себя кабинет врача, кабинет зубного врача, процедурный кабинет, кабинет психолога. Имеющиеся в медицинском пункте оборудование и инструментарий должны соответствовать перечню, предусмотренному санитарно-эпидемиологическими правилами.

Кроме того, все общеобразовательные учреждения должны быть укомплектованы квалифицированными кадрами средних медицинских работников, врачей-педиатров.      

В нарушение указанных требований из 25 действующих в районе муниципальных образовательных учреждений медицинскими кабинетами оборудованы лишь 5 (СОШ №1 и №2 г.Цивильска, СОШ п.Опытный, Чурачикская и Чиричкасинская СОШ).

При этом требованиям, предъявляемым к оснащенности медицинских кабинетов, соответствуют только 2 из них (Цивильская СОШ №2, СОШ п.Опытный).

Медицинские кабинеты при СОШ №1, Чурачикской и Чиричкасинской СОШ не имеют всего необходимого оборудования и оснащения, предусмотренного в приложении №1 к СанПиН 2.4.2.1178-02.

Так, например, медицинский кабинет СОШ №1 г.Цивильска, в нарушение п. 2.3.22 СанПиН 2.4.2.1178-02, состоит из 1 помещения, процедурная отсутствует, оборудованного кабинета психолога не имеется.

Штаты врачей не выделены. Средний медицинский персонал имеется в 4 школах (СОШ №1, СОШ №2, СОШ п.Опытный, Чурачикская СОШ). Медицинское обслуживание в остальных школах осуществляется фельдшерами ФП и участковых больниц.

Данные факты, указывая на недостатки и упущения в работе как самих администраций образовательных учреждений, так и органов местного самоуправления, требуют от них более ответственного подхода к вопросу организации обучения, создания в учреждениях образования необходимых условий, направленных не только на получение детьми прочных знаний, но и на укрепление их здоровья.