Большой акцент в работе органов прокуратуры делается на охрану прав и законных интересов граждан. Там, где есть нарушения закона, прав граждан, прокуратура добивается восстановления справедливости, оказывая заинтересованным лицам квалифицированную и безвозмездную помощь. Сегодня  мы в гостях у прокурора  Цивильского района, старшего советника юстиции Владимира Васильевича Васильева. Мы попросили его раскрыть некоторые направления деятельности руководимого им ведомства.

- Владимир Васильевич, с чего начинается рабочий день прокурора района?

- Если кратко, то с ознакомления и анализа сводки происшествий за истекшие сутки в районе, обсуждения рассмотренных уголовных дел и согласования позиций по назначенным к рассмотрению уголовным делам.

- Как правило, по прошествии определенного времени хозяйствующие объекты подводят итоги своей  работы. А каковы  итоги деятельности прокуратуры за 1 полугодие?

- Несомненно, мы тоже подводим итоги своей работы. Анализируя преступность с сожалением констатирую, что она за текущий период на территории района выросла на 10,5 процента. Всего зарегистрировано 295 преступлений против 276 в прошлом году.  Основной причиной роста преступности послужила постановка на учет дополнительных 53 фактов по многоэпизодному уголовному делу , возбужденному еще в прошлом году в отношении сотрудников Цивильского отделения № 4437 Сбербанка России. Всего в текущем году на учет поставлено 57 преступлений, совершенных в 2010 году.

На территории района не допущено убийств, краж автомототранспорта, хулиганств, поджогов, преступлений террористической  и экстремистской направленности. Анализ причин роста таких преступлений, как мошенничество, вымогательства, преступлений экономической направленности, истязаний, угроз убийством показал, что рост произошел в результате целенаправленной работы на выявление латентных составов преступлений.

Прокуратурой района организовано рассмотрение жалоб и заявлений граждан. В 1 полугодии текущего года поступило 179 обращений по различным вопросам. Общее количество обращений, разрешенных по существу, уменьшилось в сравнении с аналогичным периодом прошлого года и составило 108 обращений. В то же время значительно увеличилось количество поступивших жалоб по вопросам следствия и дознания.

По результатам рассмотрения обращений граждан прокуратурой района в текущем году внесено 30 представлений. В другие ведомства для разрешения по существу направлено 40 обращений.

Прием граждан проводился всеми оперативными работниками прокуратуры в соответствии с утвержденным графиком. В текущем году на личном приеме принято 150 человек, в том числе лично прокурором района и его заместителями - 80. Отмечаю, что все жалобы рассмотрены в установленные сроки.     

- Бесспорно, направления работы органов прокуратуры многогранны. Но наших читателей прежде всего интересует надзор за соблюдением трудовых прав простых граждан.

- К сожалению, имеют место нарушения прав граждан,  хотя в этом направлении органы прокуратуры ведут большую работу. Львиная доля этих нарушений выражается в несвоевременной выплате заработной платы. Указанные нарушения закона устраняются путем направления в суд исковых заявлений о взыскании невыплаченной заработной платы. Чтобы не быть голословным, перейду к примерам. Проведенной проверкой в СХПК "Коммунар" установлено, что в период с июня по декабрь 2009 года руководитель хозяйства не выплачивал свыше 2 месяцев заработную плату работникам, хотя на расчетных счетах хозяйства имелись достаточные  денежные средства для погашения ежемесячной задолженности. Кроме того, по состоянию на 1января 2011 года СХПК "Коммунар" не выплатил своим 56 работникам заработную плату за период с августа по октябрь 2010 года на сумму 1 991 028 рублей.  По фактам выявленных нарушений прокуратурой района  в интересах работников СХПК "Коммунар" направлены заявления о выдаче судебного приказа на взыскание суммы задолженности.  Материалы проверки направлены в Цивильский МСО СУ СК РФ по ЧР для проведения проверки на наличие в действиях руководителя СХПК "Коммунар" признаков состава преступления.

По результатам проверки в отношении председателя СХПК "Коммунар" Цивильским МСО СУ СК РФ по ЧР возбуждено уголовное дело, заявления о выдаче приказа удовлетворены. В настоящее время уголовное дело в отношении руководителя СХПК "Коммунар" находится на рассмотрении в суде.

- Сейчас большое внимание уделяется охране окружающей среды. Выявляются ли нарушения действующего законодательства в этой сфере?

- Да, надзор за соблюдением экологческих норм остается одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры.  Например, прокуратурой района на территории Поваркасинского сельского поселения проведена проверка соблюдения законодательства в области охраны окружающей природной среды и природопользования. Установлено, что около улиц Янабыс и Садовая д. Каткасы организована несанкционированная свалка мусора. Согласно ст. 51 ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 13 "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления. Также к вопросам местного значения поселения относится  организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В целом по итогам проверок соблюдения экологического законодательства сельскими поселениями установлены факты образования в пределах территорий поселений несанкционированных свалок мусора и твердых бытовых отходов. По фактам выявленных нарушений в адрес 8 глав сельских поселений внесены представления, в суд направлено 7 исковых заявлений, возбуждено 8 дел об административных правонарушениях.

- Органы власти стали более открытыми для общества. В средства массовой информации просачивается официальная информация о незаконных действиях руководителей разного ранга и коррупции, которая наносит вред  обществу и государству.  В поле зрения прокуратуры попадали лица, имевшие материальную выгоду за счет государства? Принимала ли прокуратура района в свое производство подобные дела?

- Как правило, такие дела являются резонансными. С этим злом в стране ведется неустанная борьба во всех направлениях жизнедеятельности. О нашумевших делах читатели наверняка слышали. Чтобы развеять слухи и  кривотолки, поясню следующее. Так,  приговором Цивильского районного суда от 11 июля 2011 года теперь уже бывший руководитель межрайонной инспекции №7 федеральной налоговой службы России признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286, ч.1 ст.286 УК РФ. По каждому преступному факту подсудимой  назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, окончательное наказание назначено путем частичного сложения наказаний согласно ч.2 ст.69 УК РФ в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, в соответствии со ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком на 3 года. Она обвинялась в том, что в один из дней августа 2007 года ею незаконно был изъят из оборота  МИ ФНС России №7 по ЧР акт проверки кассовых операций, составленный сотрудниками налоговой инспекции в отношении ООО "Юман", согласно которому в деятельности ООО "Юман" были выявлены нарушения порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций. Мотивом совершения указанных ею незаконных действий являлось нежелание платить ООО "Юман" за проделанную работу по изготовлению и установке деревянных лестниц, а также  получений возможности воспользоваться на выгодных условиях услугами ООО "Юман" в дальнейшем.

Кроме того, в один из дней января 2008 года она же, действуя в интересах Цивильского райпо, незаконно изъяла из оборота  МИ ФНС России №7 по ЧР акты проверки кассовых операций, составленных сотрудниками налоговой инспекции в отношении магазинов Цивильского райпо. Уголовное дело возбуждено в 2010 году по материалам проверки отделения УФСБ РФ по ЧР в г. Цивильск. Приговор суда не вступил в законную силу.

Также проведена проверка по фактам необоснованного предоставления бывшим и.о. главы администрации Цивильского городского поселения жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

Проверкой установлено, что он, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, незаконно, из корыстной заинтересованности, связанной с получением имущественной выгоды, вынес постановление о заключении договора социального найма с лицом, который не состоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, за что получил от него денежные средства в размере 140 тысяч рублей в феврале 2010 года.

В результате его противоправных действий были существенно нарушены права и законные интересы граждан, состоящих на учете в администрации Цивильского городского поселения в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности.  Материалы проверки в порядке ст.37 УПК РФ направлены в Цивильский МСО СУ СК РФ по ЧР для проведения проверки в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ на наличие в действиях и.о. главы администрации Цивильского городского поселения признаков состава преступления, предусмотренного ст.285 УК РФ. По результатам процессуальной проверки в отношении бывшего муниципального служащего  Цивильским МСО СУ СК РФ по ЧР возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 УК РФ. Оценку действиям бывшего и.о. главы Цивильского городского поселения даст суд.

Всего в 1 полугодии 2011 года прокуратурой выявлено 1364 нарушения, из них в сфере экономики - 153, в области охраны окружающей среды и природопользования - 89, в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина - 931. По выявленным нарушениям закона принесено 88 протестов, направлено 336 исковых заявлений, внесено 212 представлений, по постановлениям прокурора о возбуждении дел об административных правонарушениях привлечено к административной отвественности 64 лица, предостережено 17 лиц о недопустимости нарушения закона, по материалам проверки, направленным прокуратурой в следственные органы, возбуждено 12 уголовных дел. 

В заключение отмечу, что  выполняя свою миссию, прокуратура придерживается принципов правовой системы: неотвратимости наказания, равенства всех перед законом и судом.