Председатель Государственного Совета Чувашской Республики Михаил Михайловский 25 октября текущего года в Москве принял участие в работе заседания Совета по взаимодействию Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации (Совета законодателей).

С вступительным словом его открыл Председатель Совета Федерации Федерального Собрания России, председатель Совета законодателей Сергей Миронов.

Участники заседания обсудили вопрос "О законодательном обеспечении финансово-бюджетных прав муниципальных образований при формировании федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации". С докладом выступил Председатель Законодательного Собрания Нижегородской области, руководитель комиссии Совета законодателей по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству Евгений Люлин.

Докладчик и выступившие в прениях отметили, что основными доходными источниками местных бюджетов в будущем году будут налог на доходы физических лиц (34,4 процента от суммы собственных доходов местных бюджетов), налог на имущество физических лиц (8,8 процента), земельный налог и доходы от специальных налоговых режимов.

К сожалению, - говорили ораторы, - приходится констатировать, что данные налоговые источники не покрывают законодательно закрепленные расходные обязательства местных бюджетов. На протяжении последних лет многие органы местного самоуправления формировали свои бюджеты с дефицитом. Так, в 2004 году в 53 субъектах Российской Федерации местные бюджеты являлись дотационными, а большая часть местных органов содержалась на сметах.

Кроме того, в условиях сохраняющейся ситуации кризиса местной экономики и отсутствия доходных источников для формирования местных бюджетов так же особенно остро встает проблема минимального финансового обеспечения во вновь образованных муниципальных образованиях, особенно сельских поселениях, для выполнения возложенных на них полномочий по решению вопросов местного значения.

На заседании принято решение, в котором содержатся рекомендации Федеральному Собранию Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, органам государственной власти субъектов России. Правительству Российской Федерации, в частности, предложено:

- уточнить объемы финансового обеспечения передаваемых на уровень субъектов Российской Федерации полномочий совместно с субъектами Российской Федерации и представить расчеты данного финансового обеспечения в Федеральное Собрание Российской Федерации до рассмотрения проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2006 год" в третьем чтении Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации;

- внести по итогам исполнения федерального бюджета за первое полугодие 2006 года в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2006 год", предусмотрев по разделу "Межбюджетные трансферты" оказание финансовой помощи субъектам Российской Федерации, испытывающим недостаток финансовых средств для обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления;

- подготовить и направить в срок до 10 ноября 2005 года в субъекты Российской Федерации модельный закон субъекта Российской Федерации, определяющий порядок решения вопросов местного значения вновь образованных поселений в переходный период;

- возложить в целях увеличения уровня собираемости транспортного налога в субъектах Российской Федерации на органы Министерства внутренних дел, наряду с налоговыми органами, функции контроля за уплатой указанного налога при регистрации, перерегистрации и техническом осмотре транспортных средств и т.д.

Пресс-служба Государственного

Совета Чувашской Республики