Прокуратурой Цивильского района ЧР проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего вопросы прохождения государственной и муниципальной службы, в ходе которой выявлены нарушения требований Федеральных законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О муниципальной службе в Российской Федерации" и "О противодействии коррупции".

В силу п.п.1 и 6 ст.52 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

В соответствии с п.5 ст.4 Федерального закона от 02.03.2007г. №25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" одним из основных принципов муниципальной службы является доступность информации о деятельности муниципальных служащих.

Вместе с тем проверкой установлено, что сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, а также работников муниципальных учреждений 10 поселений Цивильского района ЧР с указанием фактических затрат на их содержание в течение 2, 3, 4 кварталов 2012 года в официальных печатных изданиях не опубликовывались.

Отсутствие официальной информации о количестве муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, затратах на их содержание ограничивает право неопределенного круга граждан, проживающих на территории муниципального образования, на получение достоверных сведений о расходах на содержание муниципальных служащих, служащих муниципальных учреждений и целесообразности финансирования таких расходов, а также ограничивает закрепленное в ст.З Федерального закона от 06.10.2003г. №131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" право на осуществление местного самоуправления через органы местного самоуправления, которые должны решать вопросы местного значения исходя из интересов населения.

Кроме того, игнорирование требований законодательства о муниципальной службе в части доступности информации о деятельности муниципальных служащих может привести к нарушениям одних из основных принципов законодательства о противодействии коррупции, предусмотренных ст.З Федерального закона от 25.12.2008г. №273-ФЗ "О противодействии коррупции», о законности, публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Реализация указанных принципов осуществляется путем официального опубликования сведений о деятельности органов местного самоуправления, в том числе в порядке, установленном п.6 ст.52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

С учетом вышеизложенного прокурором района в суд направлено 10 исковых заявлений об обязании администраций 10 поселений Цивильского района Чувашской Республики опубликовать сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений муниципальных образований.